сегодня
20
Августа
2018 года
Погода в Бишкеке:
+27 °C
днём +27
ночью +30

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства
при Правительстве Кыргызской Республики

Отчет за 2017 год

Отчет о деятельности

Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 2017 год

Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики осуществлялась деятельность, направленная на осуществление государственной экологической стратегии и политики в области охраны  окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в целях экологической безопасности Кыргызской Республики.

Осуществлялась подготовка регулярных отчетов о ходе реализации стратегических документов, принятых Правительством КР, таких как: Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы,  Программа по переходу  Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы, План действий Правительства Кыргызской Республики «Доверие и единство», План мероприятий на 100 дней по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Жаңы доорго кырк кадам», План по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию сферы туризма до 2020 года, План мероприятий по реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года, стратегические документы и Планы по их реализации в области охраны окружающей среды и др.

ГАООСЛХ велась реализация следующих стратегических документов:  План действий по реализации Приоритетов сохранения биологического разнообразия КР на 2014- 2020 годы,   План по реализации Национальной стратегия сохранения снежного барса в Кыргызской Республике на 2013-2017 годы, Программа по развитию орехоплодных культур в Кыргызской Республики до 2025 года,  План действий по реализации Приоритетов по сохранению водно-болотных угодий Кыргызской Республики на 2013-2017 годы, Приоритетные направления адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике до 2017 года, Программа Правительства Кыргызской Республики по надлежащему управлению химическими веществами в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы.

ГАООСЛХ  подготовлены и направлены  мероприятия  на  100 дней, 2018 год и до 2023 года  для включения в проект Плана действий Правительства КР по реализации Программы Правительства КР «Жаны доорго кырк кадам 2018-2023», а также даны предложения по программе 9 Программы Правительства. За отчетный период  осуществлена реализация  мероприятий на 100 дней, исполнение которого осуществлена (все) сто процентов.

ГАООСЛХ даны предложения по включению разделов по охране окружающей среды в  проект Концепции цифровой трансформации «Таза Коом», разработан и направлен в Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики на обобщение план мероприятий ГАООСЛХ по реализации Концепции цифровой трансформации «Таза Коом» на 2018 год, 2019-2023гг. и до 2040 года.

В рамках реализации Указов Президента КР от 12 ноября 2013 года №215 «О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти», от 21 января 2013 года №11 «О национальной стратегии устойчивого развития КР на период 2013-2017 годы», от 2 февраля 2012 года №26 «Государственная стратегия антикоррупционной политики» ГАООСЛХ  осуществляется реализация мероприятий Детализированного Плана мероприятий по демонтажу системной коррупции в ГАООСЛХ. Отчет регулярно предоставляется в АПКР и в Совет безопасности  Кыргызской Республики ежеквартально.

Ведется работа по формированию национальных индикаторов Целей Устойчивого Развития и подготовка предложений по внесению корректировок в стратегические национальные программы и планы в области охраны окружающей среды. Приказом ГАООСЛХ от 23.03.17г. № 01-9/56 создана Рабочая группа, в состав которой входят представители ГАООСЛХ, Национального статистического комитета, Министерства экономики  и международных организаций.

Принято участие во встречах, проводимых в рамках инициативы PAGE (Партнерство за действия в интересах «зеленой» экономики), также принято участие в подготовке анализа условий, предпосылок и вызовов для внедрения «зеленой»  экономики в Кыргызской Республике.   

Кроме того, ГАООСЛХ проработан  с Секретариатом NDC вопрос о заинтересованности в присоединении Кыргызской  Республики к Партнерству Национальных добровольных обязательств по климату (NDC) и получении поддержки для выполнения обязательств NDC. В настоящее время инициатива ГАООСЛХ поддержана, и Кыргызская Республика является членом Партнерства NDC и совместно со Всемирным банком прорабатывается вопрос о реализации проекта.

В качестве Уполномоченного Национального Органа по работе с Зеленым Климатическим Фондом (ЗКФ) ГАООСЛХ совместно с рядом международных исполнительных агентств, аккредитованных в ЗКФ: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН ( ФАО), Программа развития ООН (ПРООН) и Всемирно Продовольственная Программа (ВПП), осуществляло подготовку проектных предложений.

Так, совместно с ВПП разработано проектное предложение «Расширение возможностей уязвимых  сообществ с низким уровнем продовольственной безопасности посредством климатического обслуживания и диверсификации чувствительных к климату средств к существованию в Кыргызской Республике», направленное на повышение возможностей и устойчивости уязвимых сообществ с низким уровнем продовольственной безопасности к последствиям изменения климата.

Для подачи в ЗКФ совместно с ПРООН разработано проектное предложение «Повышение климатической устойчивости уязвимых к селям местных сообществ на юге Кыргызской Республики», который направлен на повышение устойчивости местных сообществ к климатическим стихийным бедствиям в Ошской, Жалал-Абадской и Баткенской областях республики.

Кроме того, совместно с ПРООН подготовлено проектное предложение «Продвижение разработки Национального адаптационного плана для среднесрочного и долгосрочного планирования адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике».

Также, для подачи в ЗКФ совместно с ФАО разрабатывается  проектное предложение «Устойчивая на основе экосистем трансформация управления природными ресурсами в КР (УЭТ УПР)».

Целью проекта является содействие развитию низкоуглеродной и климатически устойчивой экономики посредством вмешательства в ключевые «горячие точки» целевых областей с адаптированными инвестициями в лес и пастбища, и четко трансформировать управление пастбищными и лесными ресурсами на национальном и местном уровнях в устойчивые УПР на основе экосистем, путем усиления комплексного и совместного подхода, который адаптируется к изменению климата и отвечает потребностям местных сообществ.

Для подачи в ЗКФ также подготовлена Программа ЕБРР «Расширение масштабов климатического финансирования частного сектора через местные финансовые институты (Механизм со–финансирования Программы финансирования устойчивой энергии (SEFF) – ЕБРР.

В настоящее время обсуждается проектная идея GIZ для подачи в ЗКФ «Повышение устойчивости к изменению климата вдоль Экономического пояса Шелкового пути через экосистемный подход к адаптации».

Кроме того, при поддержке ЗКФ совместно с ФАО проводится работа в целях поддержки укрепления потенциала Уполномоченного Национального Органа, по повышению готовности страны к доступу к ресурсам ЗКФ. Работа направлена на разработку документов, регламентирующих процедуры функционирования УНО в Кыргызской Республике, обеспечение эффективного и результативного доступа, управления, использования и мониторинга климатического финансирования, предоставляемого ЗКФ.

28-29 марта 2017 года ГАООСЛХ совместно с ФАО проведен национальный семинар по оказанию содействия готовности Кыргызской Республики к работе с ЗКФ и формулированию проекта. В ходе семинара представителем Секретариата ЗКФ представлена информация о ЗКФ, предоставлен обзор модели  функционирования ЗКФ, условий финансирования и роли участвующих сторон. Кроме того, обсуждены последствия воздействия изменения климата и тенденции развития ситуации в стране, обсуждены существующие пробелы и извлеченные уроки, а также определены приоритетные направления для разработки проектного предложения для подачи в Зеленый климатический фонд.

В реализацию решений Конференции Сторон РКИК ООН проведена процедура согласования с министерствами и ведомствами КР Парижского соглашения.

Разработан проект Концепции долгосрочных действий по развитию с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. В настоящее время, проект отозван из Аппарата Правительства КР, в связи с необходимостью ратификации Парижского соглашения согласно заключению Министерства иностранных дел КР.

В целях обновления стратегических документов велась работа по обсуждению и планированию процесса разработки Национальной  адаптационной программы по среднесрочному и долгосрочному планированию адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике.

ГАООСЛХ проводилась  работа в рамках участия Кыргызской Республики в Пилотной Программе по адаптации к изменению климата.

В рамках ППАИК совместно с Многосторонними банками развития подготовлена Программа климатических действий Правительства КР.

Кроме того, ГАООСЛХ принимало участие в  работе по созданию механизма  координации климатического финансирования в Кыргызской Республике.

Совместно с Глобальным Секретариатом по охране снежного барса  проведен Международный форум по сохранению снежного барса и его экосистем (25-26 августа 2017г., г. Бишкек). Международный форум прошел в Государственной резиденции № 1 «Ала Арча». Открыт Президентом Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым.

Основными стратегическими партнерами Международного форма по сохранению снежного барса и его экосистем 2017 являлись: Глобальный экологический фонд, Программа развития ООН в Кыргызской Республике, Агентство США по международному развитию, Всемирный фонд дикой природы, Союз охраны природы и биоразнообразия, Совет Глобальной тигровой инициативы, Международный фонд «Снежный барс».

Делегации высокого уровня из всех 12 стран ареала обитания снежного барса и представители международных организаций приняли участие в Международном форуме.

В ходе Форума страны ареала приняли Бишкекскую Декларацию 2017 года «Забота о Снежном барсе и Горах – Наше экологическое будущее», подтверждая свою приверженность спасению находящегося под угрозой исчезновения снежного барса.

Декларация демонстрирует решимость стран-участниц сохранить популяции снежного барса в дикой природе и обеспечить культурное, социальное и экономическое благосостояние горных общин. Одобрив Бишкекскую Декларацию 2017, они согласились активизировать усилия по сохранению и мониторингу ландшафтов снежного барса и сохранить их целостность.

Государственными природными парками и Государственными природными заповедниками проведена экологическая акция «Марш парков – 2017» под девизом «Заповедники Кыргызстана – колыбель биологического разнообразия», приуроченные:

 15 апреля - Дню экологического образования; 22 апреля - Всемирному дню Земли;

 15 мая - Международному дню климата;

 1 июня - Дню защиты детей;

 5 июня - Всемирному дню охраны окружающей среды;

 2017 году - году нравственности, воспитания и культуры. 

В сентябре 2017  проведена Республиканская экологическая акция по защите озонового слоя под девизом «Монреальский протокол – забота о жизни на земле» в учебных заведениях страны, посвященная 30-летию Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой:

- Средняя школа № 84, г. Бишкек

- Экологическая акция, село Джал

- Кыргызский государственный технический университет, институт горного дела и горных технологий им У. Асаналиева, г. Бишкек

- Бишкекский горный многопрофильный колледж, г. Бишкек;

- Кыргызский национальный аграрный университет им. К.И. Скрябина;

- Иссык-Кульский областной центр детско-юношеского творчества, г. Каракол;

- Профессиональный лицей № 93, г. Бишкек;

- Профессиональный лицей № 3, г. Бишкек;

- Профессиональный лицей № 11, г. Ош;

- Ошский технологический университет, г. Ош.

В рамках Республиканской акции проведены мероприятий по повышению потенциала и компетенций педагогов школ, вузов, профессиональных лицеев и внешкольных организаций по образованию в интересах устойчивого развития, а также по вопросам сохранения озонового слоя, изменения климата и т.д. Организаторы выступили с презентациями, которые будут посвящены международному дню охраны озонового слоя, результатам, достигнутым в ходе работы Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, образованию для устойчивого развития в Кыргызстане, влиянию ультрафиолетового излучения на здоровье человека и др.

В области природоохранного законодательства, согласно Плана законопроектных работ ГАООСЛХ на 2017 год предусмотрена разработка и продвижение 19 проектов НПА.

За отчетный период, соответствующими постановлениями ПКР, приняты 17 НПА.

Кроме того подготовлены:

- проект Экологического кодекса КР, в настоящее время находится на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики;

- проект Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (Лесной кодекс, Закон КР «Об охране окружающей среды», Уголовный кодекс) по реализации Конституции КР, представлен в Минюст КР.

В рамках регулятивной реформы «Системный анализ регулирования» проанализированы и согласованы рекомендации Совета по регулятивной реформе, образованного ППКР от 12 января 2015 года № 4 к 23 НПА в сфере охраны окружающей среды.

Проведена правовая экспертиза 17 проектов НПА и других документов разработанных в соответствии с компетенцией ГАООСЛХ и подготовлены по ним соответствующие заключения.

За отчетный период рассмотрены и согласованы в рамках компетенции ГАООСЛХ около 600 проектов НПА, соглашений и решений Правительства КР, по которым выданы соответствующие заключения.

Подготовлены и представлены:

- отчет по осуществлению Плана ГАООСЛХ по проведению мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов на 2016 год, утвержденного приказом от 13.09.2016г. №01-9/250 и представлен в Аппарат Правительства КР;

- ежемесячные отчеты о выполнении решений протокольных поручений заседания Совета по регулятивной реформе по разработке и внесении в Правительство КР проектов НПА (МЭ КР, Аппарат Правительства КР);

- ежеквартальные отчеты по исполнению законов КР и постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в сфере реализации политики и регулированию отношений в области охраны окружающей среды (МЮ КР и Аппарат Правительства КР);

- ежеквартальные отчеты по реализации Концепции по повышению правовой культуры населения в части правовой пропаганды в области и охраны окружающей среды (МЮ КР).

Специалисты ГАООСЛХ участвуют в работе:

- Межведомственной рабочей группы по совершенствованию АРВ в КР при Министерстве экономики КР;

- Межведомственной рабочей группы по вопросам платежей за загрязнение окружающей среды при ГКПЭН КР;

Принято участие в судебных заседаниях в межрайонном суде г. Бишкек по иску ГАООСЛХ к ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани».

Принято участие в 16 судебных делах и ведутся работы в судебных процессах.

На постоянной основе рассматриваются документы ЕАЭС и обобщается позиция ГАООСЛХ.

Во исполнение реализации Стратегического соглашения, заключенного между Кыргызской Республики и компанией Центерра Голд Инн, ЗАО «Кумтор голд компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани». Принято постановление Правительства КР «О создании Общественного фонда «Фонд развития природы» от 27 декабря 2017 года № 840, где утвержден Устав Фонда. Подготовлен проект о Наблюдательном Совете ОФ «Фонд развития природы».

В целях предотвращения воздействия возможных негативных последствий от планируемой хозяйственной и иной деятельности на здоровье населения и окружающую среду осуществляется государственная экологическая экспертиза.

Управлением ГЭЭП и территориальными управлениями организована и проведена государственная экологическая экспертиза на 1717-единиц проектных и нормативно-технических документаций, в том числе:

Управлением ГЭЭП проведено 400-единиц экспертизы, из них 30 единиц экспертизы возвращено на доработку, в связи с не соответствием природоохранному законодательству КР. Количество экспертиз проектов нормативных правовых актов (НПА) составляют 22 единиц.

Территориальными управлениями проведено всего 1317 единиц экспертизы, из них 34 возвращено на доработку, в связи с не соответствием природоохранному законодательству КР.

В целях регулирования качеством окружающей среды и рационального природопользования УГЭЭП и территориальными управлениями ГАООСЛХ выдано всего 3637 разрешений, решений, экспертных заключений и лицензий на следующие виды:

792 - разрешений на выбросы загрязняющих веществ;

254- разрешений на сброс загрязняющих веществ;

546 - разрешений на размещение отходов;

29 - разрешений на пользование объектами растительного мира;

457 - разрешений на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС;

105 - разрешений на вывоз объектов растительного мира за пределы Иссык-Кульской области;

51 - экспертных заключений на импорт и экспорт товаров;

1309 - решений на озоноразрушающие вещества;

8 - лицензий на утилизацию, хранение, захоронение, уничтожение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

86 - заключений на уничтожение, захоронение, сбор и переработку отходов, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с истекшим сроком годности и не соответствующие ГОСТу.

Кроме того, согласовано 1149 актов на снос древесно-кустарниковых пород вне ГЛФ.

Специалисты территориальных управлений приняли участие в следующих комиссиях:

- 5879 по обследованию земельных участков;

- 89 по уничтожению продуктов питания, лекарственных средств и др. с истекшим сроком годности.

Кроме того, специалисты ГАООСЛХ 3 раза принимали участие в комиссиях по уничтожению наркотиков в ОВД на железнодорожном транспорте УВД МВД КР.

Во исполнение распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики
С.Ш. Жээнбекова от 16.12.2016 г. № 678, в период с 16 декабря 2016 года по 10 марта 2017 года проведена работа по подготовке сведений о состоянии очистных сооружений Кыргызской Республики.

В результате, ГАООСЛХ была подготовлена Справка по состоянию очистных сооружений в КР в текстовом и табличном вариантах. Проведен анализ состояния очистных сооружений КР, с выводами и мерами их решения, на государственном и официальном языках, которые представлены в Отдел АПК и экологии Аппарата Правительства КР.

Кроме того, в Аппарат Правительства КР был представлен  предварительный расчет стоимости строительства, реконструкции очистных сооружений, требующихся в КР, проведенных специализированной проектной организацией ОсОО «Эко-Сервис», занимающийся вопросами проектирования очистных сооружений в республике.

В 2017 году проведена инвентаризация существующих свалок. Эксплуатационные возможности многих свалок крупных городов были рассчитаны на 15-20 лет (1970 гг.) но этот срок растянулся более чем на 30 лет. Согласно последней проведенной инвентаризации многие свалки образованы и функционируют без соблюдения технических, санитарных и экологических норм безопасности.

Для решения существующей проблемы в области ТБО проводилась и проводится работа по проведению комплексного анализа существующего положения системы управления ТБО в КР межведомственной рабочей группой, созданной Приказом ГАООСЛХ от 06.10.2017 г № 01-9/226.

Ведутся работы по продвижению вопроса проведения конкурса на разработку ТЭО строительства сортировочного и перерабатывающегося комплекса ТБО в Иссык-Кульской области с целью решения проблем с ТБО, который будет направлен на создание централизованного сбора ТБО, сокращение существующих свалок, сортировку и переработку ТБО.

В целях исполнения поручений Аппарата Правительства КР от 13.12.2017 года                   № 19-4493и  от 21.12.2017 года № 11-4557 по выполнению Плана мер в реализацию вопросов совещания с участием Премьер-министра КР  С.Дж. Исакова 13 декабря 2017 года по обсуждению Программы развития Иссык-Кульской области относительно запрета использования целлофанов и пластиковых бутылок с 2020 года в КР разработан проект Закона КР «О запрете импорта, производства и реализации полиэтиленовых пакетов в КР», проводятся работы по обсуждению с министерствами и ведомствами и внесению в АПКР предложений с учетом нормативной правовой базы ЕврАзЭС в Аппарат Правительства КР в установленном законодательством КР порядке.

Проведен анализ существующих котельных по республике на 2017 год.

По республике имеются 1500 котельные, из них:

работающие на угле – 950; работающие на электричестве – 500, на природном
 газе – 35, на мазуте – 15.

По г. Бишкек действует - 64 котельных;

По Чуйской области действует – 357 котельных;

По Ошской области действует - 395 котельных, г. Ош – 78 котельных.

По Баткенской области действует - 177 котельных;                                         

По Жалал-Абадской области действует – 34 котельных;

По Иссык-Кульской области действует – 161 котельных;

По Нарынской области действует - 172 котельных;

По Таласской области действует – 62 котельных.

Также в соответствии с поручением Премьер-министра Кыргызской Республики С.Дж. Исакова от 29.12.2017 года № 11-4647, ведется работа по разработке проекта Плана мероприятий по улучшению состояния  атмосферного воздуха на территории города Бишкек. План был рассмотрен и обсужден на рабочем совещании и направлен на рассмотрение в министерства, ведомства, а также мэрию г. Бишкек на рассмотрение, для дальнейшей доработки.

Велась работа по подготовке электронных разрешительных документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «Единого окна». С работниками ГП «Единое окно» проводили рабочие встречи с целью повышения качества работы по осуществлению подготовки разрешительных документов в цифровом формате, а также внедрения экспертных заключений в информационную систему «Единое окно».

Лабораториями территориальных управлений осуществляется экологический мониторинг состояния окружающей среды.

Анализы проводились по заявкам ГИЭТБ и жалобам хозяйствующих субъектов. В целом за отчетный период было отобрано и проанализировано 1643 пробы, проведено 10974 исследования, из них:

- 334 проб почвы, проведено  1917 исследований;

- 1006 проб воды, проведено 7658 исследований;                             

- 303 проб атмосферного воздуха, проведено 1399 исследований.

Согласно ежегодного Плана работ, отобраны и проанализированы пробы воды рек Чу и Карабалта, озера Иссык-Куль.

По заявкам ГИЭТБ при ПКР отобраны пробы сточной воды очистных сооружений, почвы и атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне НПЗ «Джунда». По данным химанализа эффективность очистки по БПК – 99%, по взвешенным веществам – 77%. Информация для принятия решений передана в ГИЭТБ.

В рамках работы межведомственной комиссии по крушению авиалайнера «Боинг-747» отобраны и проанализированы пробы почвы и атмосферного воздуха в поселке Дача Су. По данным исследований в первый день крушения наблюдалось в атмосферном воздухе превышение ПДК по сумме углеводородов до 8,9 раз, а по почве превышение фонового содержание по нефтепродуктам до 538 раз. В целях принятия решений результаты исследований переданы в аппарат Правительства КР и всем заинтересованным ведомствам.

Кроме этого, принято участие в проверке с. Пригородное, станция аэрации п/п «Горканализация», очистные сооружения г. Кайында Панфиловский р-н, результаты анализов для принятия решения переданы в ГИЭТБ.

Центр государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (далее Центр) осуществляет государственное регулирование в сфере радиационной и ядерной безопасности.

В прошлом территория Кыргызской Республики (далее КР) была одним из источников природного урана в СССР - в наследство от многолетней деятельности уранодобывающих предприятий, осталось большое количество низко-активных природных радиоактивных отходов, размещенных в отвалах и хвостохранилищах.

Также имеются большое количество радиоактивных высокоактивных источников излучения, представляющих особенную угрозу окружающей среде и населению страны. Самые высокоактивные источники излучения используются в здравоохранении, в Национальном центре онкологии.   

В целях эффективного обеспечения радиационной безопасности населения КР Центром разработан и 21.01.2017 г.утвержден Первым Вице-премьер-министром КР Абулгазиевым М.Д. «План мероприятий по регулированию вопросов в области радиационной безопасности» (План мероприятий).

  Во исполнения поручения заместителя Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики С.Б.Уметалиева №19-296 от 24.01.2017 года относительно «Плана мероприятий по регулированию вопросов в области радиационной безопасности Кыргызской Республики» (далее - План мероприятий), проводится определенная работа:

Согласно п.1 Плана мероприятий (Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в области радиационной безопасности»):

- проводится анализ нормативно-правовых актов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с требованиями стандартов МАГАТЭ для внесения изменений и дополнений;

- разработан проект постановления Правительства  Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства  Кыргызской Республики «О Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 123». Разработаны изменения и дополнения в Положение Госагентства о Регулирующем органе в соответствии с требованиями стандартов МАГАТЭ, в части обеспечения радиационной безопасности. Проект постановления на стадии согласования с министерствами и ведомствами. Проект разработан с целью эффективной координации деятельности в области обеспечения радиационной безопасности в Кыргызской Республике;

- для эффективного учета и контроля  источников ионизирующего излучения (далее ИИИ) выполнена оптимизация системы государственного, установлена последняя(новая) версия программы по учету ИИИ «ARIS v2.5». Разработано «Положение о Национальном реестре источников ионизирующего излучения». Проект положения на стадии согласования с министерствами и ведомствами;

Согласно п.2 Плана мероприятий (Провести анализ текущей ситуации и разработать План мероприятий в области обеспечения радиационной безопасности, обеспечение качества диагностики и лучевой терапии, и эффективности лечения онкологических заболеваний среди населения)

- проводится модернизация и техническое оснащение радиологических подразделений, отделений лучевой терапии и служб НЦО;

- из Республики Индия по гуманитарной линии получен диагностический аппарат: линейный ускоритель «Бабатрон-2» с симулятором, который установлен в НЦО МЗ КР и в настоящее время проводятся подготовительные работы по запуску данного оборудования;

- для повышения квалификации и подготовки специалистов в области лучевой  терапии,  ядерной медицины  и  диагностики систематически на постоянной основе направляются номинации сотрудников НЦО МЗ КР на курсы МАГАТЭ (направлены 16 номинаций в 2017 г.). Также в 2017 году два персонала НЦО прошли 3-х месячные курсы обучения по повышению квалификации в ведущих мировых центрах по лечению онкологических заболеваний.

Согласно п.4 Плана мероприятий (Усовершенствование вертикали государственного управления и регулирования в сфере обеспечения радиационной безопасности):

- с целью эффективной координации деятельности государственных органов, вовлеченных в обеспечение радиационной безопасности в Кыргызской Республике, разработан «Регламент взаимодействия между соответствующими министерствами и ведомствами, местными органами власти в сфере обеспечения радиационной безопасности», с указанием роли и обязанности для каждого учреждения / министерства и подробно, как различные субъекты будут взаимодействовать. Регламент взаимодействия находится на стадии подписания;

Согласно п.5 Плана мероприятий (Внести на рассмотрение Правительства КР политику и стратегию обращения с радиоактивными отходами, реабилитации радиоактивных отходов, размещенных в отвалах и хвостохранилищах):

Разработан и внесен  на рассмотрение Правительства КР проект «Стратегический мастер план» по восстановлению окружающей среды на площадках уранового наследия Центральной Азии. «Стратегический мастер план» разработан для привлечения инвестиций с целью проведения рекультивации площадок уранового наследия в Центральной Азии, в том числе и в Кыргызстане на сумму 100 млн. евро. В «Стратегический мастер план» включены объекты уранового наследия в поселках  Каджи-Сай, Кара-Балта, Майлуу-Суу, Мин-Куш и Шекафтар.

18 сентября  2017 г. на полях 61 й  конференции МАГАТЭ, прошла встреча делегации Кыргызской Республики с представителями Международного агентства по атомной энергии,  Европейского  Банка Реконструкции и Развития, Европейской  комиссии, на которой был подписан «Стратегический мастер план» по восстановлению окружающей среды на площадках уранового наследия Центральной Азии.

Согласно п.6 Плана мероприятий (Внести на рассмотрение Правительства КР проекта Закона КР «О внесении изменений в Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в КР»):

Разработан и внесен  на рассмотрение Правительства КР проект Закона КР «О внесении изменений в Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в КР», в части  «Лицензирование деятельности по обращению ИИИ». В настоящее время проект закона находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше.

Согласно п.9 Плана мероприятий (Внести на рассмотрение Правительства КР механизм оплаты членских взносов МАГАТЭ)

Ведется регулярный обмен информацией между Министерством финансов КР, Министерством иностранных дел КР относительно оплаты членских взносов и взносов в фонд технического сотрудничества МАГАТЭ.  Членские взносы в регулярный бюджет МАГАТЭ, предусмотренные на 2016-2017 годы оплачены.  Госагентством направлено письмо от 08-01-2018 г. исх.№ 01-28/3513 в Министерство финансов о перечислении остатка взноса за цикл 2016-2017 гг., в размере 750 евро, в фонд технического сотрудничества МАГАТЭ по национальному участию, эквивалентной 5% стоимости проектов. Доля национального участия Кыргызской Республики в проектах МАГАТЭ за цикл 2018-2019гг., эквивалентной половины 5% стоимости проектов, которых необходимо оплатить в срочном порядке, составляет 14651 евро. В письме также имеется информация о необходимости оплаты членских взносов в регулярный бюджет МАГАТЭ на 2018 год, в размере 5998 евро и 894 долларов США;

Согласно п.10 Плана мероприятий (Внести на рассмотрение Правительства КР проект Регламента по обеспечению радиационной безопасности при использовании углей месторождений КР в котельных и ТЭЦ):

В целях установления регулирующих требований, механизмов обеспечения проверок, и выдачи разрешений при использовании углей месторождений КР в котельных и ТЭЦ разработан проект постановления Правительства КР «Требования по обеспечению радиационной безопасности  при использовании углей месторождений КР в котельных и ТЭЦ». Проект находится на стадии согласования.

Согласно п.15 Плана мероприятий (Образование постоянно действующей  экспертно-консультационной группы при регулирующем органе в соответствии с требованиями МАГАТЭ (треб.20 GSR Part1)):

Сформирован состав постояннодействующей экспертно-консультационной рабочей группы при регулирующем органе для обеспечения  профессиональной и квалифицированной оценки задач в области радиационной безопасности;

Согласно п.16 Плана мероприятий (Создание учебного центра по радиационной безопасности):

1) В рамках сотрудничества с МАГАТЭ разработан национальный проект на цикл 2018-2019 годы «Совершенствование регулирующей инфраструктуры Кыргызской Республики», направленный на совершенствование системы регулирования, системы надзора и контроля по обеспечению радиационной безопасности населения в Кыргызской Республике.

В рамках проекта планируется создание учебного центра по повышению квалификации кадров в области обеспечения радиационной безопасности и поддержки дальнейшей подготовки экспертов.

Пункт 17. Организация постоянно действующих семинаров и курсов для персонала организаций и предприятий, вовлеченных в процессы разработки проектов, экспертизы проектов и выполнения работ по ремедиации (восстановления) хвостохранилищ и горных отвалов, содержащих радиоактивные материалы. Пункт 18. Организация подготовительных и обучающих мероприятий по радиационной безопасности, с привлечением специалистов международных организаций и ЦАГ на базе существующих учебных центров.

Во исполнения пунктов 17 и 18 Плана мероприятий Центром осуществляется работа по Техническому Сотрудничеству с МАГАТЭ. В рамках Технического Сотрудничества организовано и проведены ряд семинаров с участием экспертов МАГАТЭ в г. Бишкек для представителей заинтересованных министерств и ведомств:

  • 16-17 января 2017 г. М.Робертс., Н.Келли - специалисты по безопасности отходов МАГАТЭ. Были обсуждены вопросы по разработке «Стратегического мастер плана» по восстановлению площадок уранового наследия в Центральной Азии.           В ходе встречи с заинтересованными сторонами достигнуты результаты, что хвостохранилища Актюз, Боорду и КГРК, не входящие в перечень объектов МЧС, будут вовлечены в программу для получения от международных спонсоров финансирования для проведения восстановительных мероприятий на этих хвостохранилищах.
  • 2-3 марта 2017 г. Тревис Чамберлен - программный менеджер, отдела глобального сокращения угрозы, Национального директората безопасности, Национальной лаборатории Pacific Northwest, США

Николь Винсент - специалист по физической защите, Национального директората безопасности, национальной лаборатории Pacific Northwest, США

Проведен семинар по разработке нормативных правил по физической безопасности радиоактивных источников на тему: «Разработка/усовершенствование нормативной правовой базы для обеспечения безопасности радиоактивных источников». 

  • 14-17 марта 2017 г. К.Хименес - менеджер по управлению программами МАГАТЭ и О.Макаровская - старший специалист по радиационной безопасности Отдела контроля источников радиации МАГАТЭ.

Цель консультативной миссии заключалось в оказании помощи государству в оценке, установлении и повышении его регламентирующей основы, оценки состояния нормативной базы и регулирующей инфраструктуры по радиационной безопасности и сохранности радиоактивных источников в соответствии с международными стандартами;

  • 3-7 апреля 2017 г. Г.Димитрова - эксперт-консультант МАГАТЭ. Учебный семинар на тему «Обучение методологии  планирования и управления проектами и  заполнения электронных форм на сайте МАГАТЭ». В ходе семинара были разработаны проекты будущих проектов на цикл 2018-2019 годы;
  • Р.Трипайло и О.Беззабава - эксперты МАГАТЭ.

11-15 сентябрь 2017 г., встреча по разработке проекта НПА по досмотровым ускорителям;

25-29 сентября 2017, экспертная миссия в поддержку разработки положений регулирующего органа в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ;

23-27 октября 2017, экспертная миссия в поддержку разработки положений о лицензировании в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ;

  • с 27 ноября по 1 декабря 2017 г., С.Васильев - эксперт-консультант МАГАТЭ. Учебный семинар на тему «Национальный план радиационной аварийной ситуации». В ходе семинара участникам семинара были представлены методика и структура разработки планов и процедур аварийного реагирования;
  • 13-24 ноября 2017 г. О.Войцехович - эксперт-консультант МАГАТЭ. Учебный семинар на темы «Практические методы снижения доз облучения населения на наследственных объектах по добыче и переработке урана» и «Оценка планов и работ по реабилитации для урановых рудников и промышленных предприятий».

Проведены ряд встреч с консультативной миссией МАГАТЭ по Планированию технического сотрудничества, с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств; по выполнению обязательств Кыргызской стороной, в рамках Соглашения между Кыргызской Республикой и MАГАТЭ о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия, а также Дополнительным протоколом к указанному Соглашению.

Также в рамках сотрудничества МАГАТЭ подготовлен проект «Страновой рамочной программы по сотрудничеству с МАГАТЭ на 2018-2022 гг.», который определяет рамки планирования технического сотрудничества МАГАТЭ с Кыргызской Республикой на период 2018-2022 годов: по гармонизации существующей нормативно-правовой базы в Кыргызстане с требованиями международных стандартов МАГАТЭ, о текущих и будущих проектах МАГАТЭ; по разработке дорожной карты по оказанию помощи в реабилитации объектов уранового наследия; о проблемах в управлении урановыми объектами. Данный проект внесен на рассмотрение в Аппарат Правительства КР.

  В целях реализации распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 14.04.2015 года № 154-р, проведен тендер на разработку рабочего проекта рекультивации участка нефтяного загрязнения вблизи нефтебазы в г. Балыкчи и определена организация для разработки данного проекта. Составлен договор и перечислены 50 % от стоимости для разработки рабочего проекта рекультивации участка нефтяного загрязнения вблизи нефтебазы в г. Балыкчи. На сегодняшний день ведутся работы по разработке рабочего проекта рекультивации участка нефтяного загрязнения вблизи нефтебазы.

  Принято участие в работе межведомственной комиссии по радиоактивным автомобилям и грузам, ввозимым в Кыргызскую Республику. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О дезактивации автотранспортных средств с повышенным радиационным фоном ввезенных из Японии» от 21 ноября 2016 года № 605 выделены и перечислены на расчетный счет Государственного предприятия «Таможенная инфраструктура» при Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики 24.02.2017 г. 80 процентов первого транша от общей суммы согласно п.2 договора № 02-17 от 24.02.2017г., что составляет 1 млн. 222 тысяч 400 сомов на перевозку автотранспортных средств и на расчетный счет Государственного предприятия «Кыргызжилкоммунсоюз» 80 процентов первого транша согласно договора № 01-17 от 24.02.2017 г., что составляет в сумме 534 тысяч 912 сомов на выполнение работ по дезактивации. На сегодняшний день дезактивировано 178 автотранспортные средства, а 22 автотранспортные средства в соответствии с пунктом 4 вышеуказанного постановления находятся в ПЗРО.

  Разработан и находится на рассмотрении Правительства Национальный план выполнения Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (обновленный). Одобрение Национального план выполнения Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (обновленного) снизит риски для здоровья населения и окружающей среды КР от вредного воздействия стойких органических загрязнителей. Повысит возможности привлечения международной донорской помощи для защиты населения и окружающей среды от воздействия СОЗ.

  Проводится согласование с министерствами и ведомствами проекта Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республикой к Минаматской конвенции о ртути». Минаматская Конвенция – это юридически обязательное международное соглашение, призванное обеспечить охрану здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия ртути. Конвенция была разработана в следствии признания мировым сообществом неблагоприятного воздействия ртути и ее соединений для здоровья человека и окружающей среды, обусловленных выбросами ртути и ее соединений. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признает ртуть сильным нейротоксином, представляющим большую угрозу для общественного здравоохранения. Воздействие ртути – даже в небольших количествах может вызвать серьезные проблемы со здоровьем и представляет угрозу для внутриутробного развития плода и развития ребенка на ранних стадиях жизни.

  Конвенцию подписали 128 стран и, в настоящее время ратифицировали 86 государств (в том числе США, Мексика, Монголия). Конвенция вступила в силу 16 августа 2017 году после ее ратификации 50 странами, ставшими юридической Стороной Конвенции. Из стран Таможенного Союза конвенцию подписали Россия, Беларусь и Армения.

  Из стран добывающих и импортирующих ртуть, конвенцию подписали Китайская Народная Республика, Перу, Чили.

  Присоединении Кыргызской Республики к Минаматской конвенции необходимо для создания условия доступа к международным финансовым ресурсам для обеспечения безопасности населения и реализации обязательств по Конвенции, снижения воздействия рисков химических веществ, и в частности ртути, на здоровье населения и окружающую среду. Отказ от присоединения Кыргызской Республики к Минаматской конвенции, в условиях дефицита национального бюджета, приведет к экологическим рискам, и будет продолжаться загрязнение окружающей среды и отравление здоровья населения и ущемлению конституционных прав граждан Кыргызской Республики на благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду.

  В рамках проекта ГЭФ/ЮНЕП «Снижение глобальных и местных экологических рисков, возникающих в связи с добычей первичной ртути в поселке Айдаркен, Кыргызская Республика» проведены экологические и медицинские исследования,  проведен социально-экономический анализ и оценка добывающих альтернатив перепрофилирования Айдаркенского ртутного акционерного общества (АРАО), и потенциальные социально-экономические альтернативы не связанные с добывающей деятельностью. По результатам проведенных исследований разработаны отчеты и разработан проект для проведения рекультивации (восстановления) приоритетных участков.

  В рамках проекта изучены положительные возможности переработки руд золота на базе ХРАО, с использованием существующих производственных фондов и инфраструктуры, наличие квалифицированных рабочих и специалистов,  меньшие капитальные затраты. В данном исследовании рассматривается также возможность освоения месторождений других полезных ископаемых с дальнейшей переработкой руды на ХРАО, в том числе нерудных.

  В рамках проекта закуплено современное уникальное лабораторное оборудование, анализатор ртути РА-915М с соответствующими комплектующими приставками, предназначенное для анализа массовой концентрации паров ртути в атмосферном воздухе, воздухе жилых и производственных помещений, концентрации ртути в воде, почве, пищевых продуктах и биопробах. Проведено обучение местных специалистов по эксплуатацию оборудования. Оборудование установлено на базе лаборатории Кадамжайского РЦПЗиГСЭН.

  По данным проведенных исследований наиболее высокие концентрации ртути в почве отмечены в санитарно-защитной зоне АРАО. Концентрации ртути в различных почвах превышают ее фоновые значения от 2,1 до 1271 раза. Концентрация паров ртути на территории завода превышают ПДК от 2,2 до 8 раз.

  В сточных водах металлургического завода, дренажной воде от хвостохранилища, открытых водоемах содержания ртути превышают ПДК от 4,2 до 152 раза, сурьмы от 2,2 до 38 раз, свинца от 1,2 до 8 раз, кадмия от 2 до 73 раза.

  Содержания ртути в донных отложениях водоемов, прудов, сточных вод превышают ее фоновое значения, для данной местности, от 40 до 199 раз, сурьмы от 39 до 197 раз, мышьяка от 1,2 до 4,6  раза.

  Результаты медицинского исследования:

  1. Показатели заболеваемости взрослого населения и подростков свидетельствует о том, что в г.Айдаркен, в сравнении с общереспубликанским, общая заболеваемость выше в 1,7 раза, при этом болезни органов дыхания выше в 1,9 раза, органов кровообращения в 3,5 раза, мочеполовой системы – в 1,5 раза.
  2. При анализе данных Айдаркенского ЦОВП заболеваемости по обращаемости работающих АРАО установлено, что ведущими нозологиями являются болезни костно-мышечной системы, почек, органов дыхания.
  3. Установлено, что средние значения концентраций ртути у работающих ХРАО были выше у мужчин, по сравнению с женщинами: в моче в 2,0 раза, в крови – в 3,6 раза и в волосах в 7,0 раз.

Cредние значения концентраций ртути у работающих, в АРАО. мужчин, по сравнению с неработающим на АРАО было:

- в крови           –          60 раз выше,

- в моче             –          23 раза выше,

- в волосах       –          17,6 раза выше

У женщин соответственно: в крови - 16,6 раз, в моче – 15 раз, в волосах – 3,1 раза выше. 

 

Разработан проект распоряжения ПКР «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 12 июля 2012 года № 335-р», согласован с министерствами/ведомствами и направлен на согласование в Аппарат Правительство КР. Снизит потенциальные риски неблагоприятного воздействия опасных химических веществ не здоровье населения и окружающую среду КР.

  Принято участие в работе в МВРГ:

- по вопросу безопасной утилизации опасных химических веществ, находящихся на территории ОАО «Кристалл-банкрот». Это снизит  риски неблагоприятного воздействия опасных химических веществ на здоровье населения и окружающую среду КР.

- по вопросу разрешения применения на пастбищах Суусамырской долины гербицида, содержащего глифосат. Глиффосат пока не запрещен в КР, но согласно международным исследованиям он является опасным веществом и следует использовать его в ограниченных количествах при положительном заключении экологической экспертизы.

- по разработке нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий; Это снизит выбросы не преднамеренных СОЗ и риски неблагоприятного воздействия опасных химических веществ на здоровье населения и окружающую среду КР.

- по внесению изменений и дополнений в Закон КР «Технический регламент «О радиационной безопасности»; На стадии разработки проекта Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «Технический регламент «О радиационной безопасности».

 

ГАООСЛХ велась деятельность, направленная на охрану и восстановление лесов, проведение лесоводственных уходов сохранения надлежащего санитарного состояния лесов и формирования ценных продуктивных лесных культур, охрану леса от самовольных рубок и пожара, защита леса от вредителей и болезней.

В 2017 году лесными хозяйствами Кыргызской Республики произведена посадка и посев лесных культур на землях государственного лесного фонда на площади 1811 га, в том числе:

- на землях государственного лесного фонда (ГЛФ) на площади 1668 га, при задании 1100 га выполнение – 151,6 %,

- на землях других владельцев, вне территории ГЛФ на площади 143 га

Дополнение лесных культур прошлых лет произведено на площади 3555 га. На дополнение израсходовано 554 тыс. шт. посадочного материала и  3741 кг семян.

Осенью 2016 года и весной 2017 года произведен посев лесных питомников на площади 14,15 га всего 43 древесных и кустарниковых пород.

Заложены школьные отделения и черенковые плантации на площади 24,7 га, всего высажено 3 млн.274 тыс. штук сеянцев и черенков.

Во исполнение распоряжения Правительства КР от 17 марта 2016 года № 106-р, лесными хозяйствами предоставлено юридическим и физическим лицам, на посадку вне государственного лесного фонда (гослесфонд), 1 млн. 246 тыс. шт. посадочного материала для озеленения населенных пунктов, закладки садов, посадки плантаций быстрорастущих пород, создания противоэрозионных насаждений.

Сотрудниками лесной охраны на общей площади 2 млн 620 тыс. га, в том числе лесопокрытой 768 тыс. га, постоянно ведется служба по охране леса от пожаров и самовольных рубок, наблюдение за санитарным состоянием леса, появлением вредителей и болезней, при необходимости производятся действия по ликвидации и профилактические мероприятия.

      В соответствии с инструкцией о проведении ревизии обходов проведена в лесных хозяйствах весенняя и осенняя плановые ревизии обходов на предмет выявления самовольной порубки леса и других лесонарушений. Ревизии проводили лесхозы и областные территориальные управлении ООС и РЛЭ.  Ревизией охвачены 702 обхода. При ревизиях выявлены 579,7 м3 самовольной порубки леса, ущерб составляет 1929,5 тыс.сомов. Количество срубленных деревьев 2209 шт. По результатам проведенных ревизий за допущенные самовольные порубки леса, на основании решений Технических советов в лесхозах, освобождены от занимаемой должности 7 человек. Привлечены к материальной ответственности 14 сотрудников, дисциплинарной 55 человек.  Поощрено лесников 21 человека.

 

В области лесоохотустроительных работ: Во исполнение постановления Правительства КР от 26 июля 2011 года № 407 проделаны следующие работы:

Лесоустройство:

 Проведены полевые работы на площади 457,5 тыс. га (Ала-Букинский, Аксыйский¸ Афлатунский, Чаткалский, Тогуз-Тороуский лесхозы; ГПЗ «Падыша-Ата», ГПЗ «Беш-Арал», ГПП «Саймалуу-Таш», леса вне ГЛФ и ООПТ Аксыйского, Ала-Букинского, Чатакльского, Тогуз-Тороуского районов Жалал-Абадской области).

 Камеральные работы: Завершены камеральные работы, проведены II лесоустроительных совещания объектов (Ортокский, Тюпский и Иссык-Кульский лесхозы, Көк-Алминское и Ак-Суйское самостоятельное лесничество, ГПП “Хан-Тенри” и «Саркент»).

Подготавливаются лесоустроительные материалы для второго технического совещания следующих объектов: Таласский Жети-Өгүзский Караколский Кара-Алминский, Кызыл-Ункурский, Ачинский, Кабинский, Арсланбап-Атинский, Кочкор-Атинский, Тоскоол-Атинский, Аркытский, Токтогулский лесхозы; ГПП «Каракол», ГПП «Алатай», ГПЗ «Дашман», «Сары-Челек»   леса вне ГЛФ и ООПТ Чүйской, Таласской, Жалал-Абадской и Иссык-Кульской области.

  токой чарбаларында, Ак-Суу, Урүмбаш, Көк-Алма, Кара-Көл, Жай-Терек  өз алдынча баланстагы токойчулуктарында, «Каракол», «Хан-Тенири» МУЖПында, , Талас, Чуй, Ыссык-Көл, облустарынын Жалал-Абад  облусунун Сузак, Базар-Коргон, Ноокен жана Токтогул райондорунун МТФнан жана ӨКЖАнан

Охотустройство:

Во исполнение постановления Правительства КР от 14-сентября 2015 года № 636 проделаны следующие работы:

Проведены подготовительные работы межхозяйственного охотустройства Таласской (1 009 542,1га), Джалал-Абадской (2 639 351,3 га), Баткенской (1 582 589,0 га) и Ошской(2 882 410,0 га) областей.

По внутрихозяйственному  охотустройству завершен весь цикл охотустроительных работ и разрабатывается стратегические планы охотхозяйственной деятельности 4-ех объектов 1 312 662,2 га.

В рамках внеплановых лесоустроительных работ: проведены  лесоустроительные работы следующих ОсОО «Чаткал-17», «Коал Энтерпрайзес», «Альянс», «Данай Сервис». Лесоустроительные проекты «Чаткал-17», «Коал Энтерпрайзес» “Шамшыкал-Ата”, “Аскар-Тоокен”, “Джи Йю”    утверждены приказом ГАООСЛХ.

 

Госагентством в области охраны особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия за 2017 год проведеные ряд значимых и определяющих мероприятий.

По инициативе Президента Кыргызской Республики Атамбаева А. Ш. в 2013 году в г. Бишкек проведен Всемирный форум по сохранению снежного барса. Принята Бишкекская декларация по сохранению снежного барса и одобрена Глобальная программа по сохранению снежного барса и его экосистем.

Образован Секретариат по сохранению снежного барса на территории 12 стран ареала распространения снежного барса, с целью взаимодействия природоохранных органов этих стран и международных организаций, координации деятельности и гармонизации нормативно правовой базы стран ареала распространения снежного барса.

Поставлена задача определения 20 ландшафтов ареала распространения и сохранения снежного барса к 2020 году.

На сегодняшний день определены 23 ландшафта и по ним пишутся Планы управления.

Кыргызская сторона завершила План управления Центральным Тянь-Шанем и материалы находятся на стадии перевода на официальный язык.

В августе 2017 года в г. Бишкек проведен Международный форум по сохранению снежного барса.

Цель: привлечение лидеров крупных государств, знаменитых личностей мира и бизнес-структур к экологическим проблемам, в том числе и к сохранению снежного барса.

Принята Бишкекская декларация 2017 года по сохранению снежного барса, где определены следующие шаги до 2020 года.

Отделом особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия проводятся мероприятия по расширению и повышению потенциала сети особо охраняемых природных территорий.

В целях упорядочения использования земель разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений в Положение о порядке использования земель государственных природных парков Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 октября 2015 года № 677.

Проект постановления внесен на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.05.2017года № 317.

Так же, разработан и внесен на рассмотрение Аппарата Правительства Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О биосферных территориях Кыргызской Республики». Законопроект находится на стадии рассмотрения Аппаратом Правительства Кыргызской Республики.

Кроме этого, разработан и внесен на рассмотрение Аппарата Правительства Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях».

Обозначнный законопроект прошел 2-ое чтение в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

В целях реализации требований законодательства и установления режима использования земель проведено зонирование земель «Биосферной территории Исык-Кель». Подготовлена презентация материалов зонирования сотрудниками Дирекции Биосферной территории Исык-Кель в ГАООС и ЛХ при ПКР, с участием заинтересованных министерств и ведомств. Обозначенные материалы в дальнейшем будут представлены на рассмотрение и утверждение распоряжением Правительства Кыргызской Республики.

В рамках реализуемого проекта Азиатским Банком Развития автодороги Бишкек – Нарын - Торугарт» Каратал - Жапырыкскому государственному природному заповеднику, для усиление потенциала особо охраняемой природной территории и функционирования системы мониторинга за окружающей средой в районе озера Чатыр - Куль, проектом закуплены моторная лодка, мобильная лаборатория (трейлер), офисное оборудование и фото ловушки в количестве 8 -ми штук.

А также, вновь образованным государственным природным паркам "Алатай" и «Кан - Ачуу», при поддержке программы ПРООН в Кыргызской Республике приобретены офисная техника, мебель (компьютер, принтер, ксерокс и др.).

Со стороны Госагентства, для обеспечения мобильности и охраны в условиях горной местности, переданы служебные лошади в государственный природный парк «Кан - Ачуу».

Для сотрудников особо охраняемых природных территорий проведен тренинг-семинар по разработке критериев и индикаторов по устойчивому управлению лесными ресурсами, с участием международных экспертов.

Также, в целях повышения потенциала сотрудников, в рамках проекта «Snow Leopard Foundation in Kyrgyzstan», совместно International Wildlife Trade (IWT) и Интерполом проведено обучение егерей заповедников и парков.

В рамках проекта ПРООН ГЭФ "Эффективность охвата управления особо охраняемыми природными территориями в горах Центрального Тянь - Шаня" для повышения потенциала Государственного природного парка "Хан - Тенири" построены и введены в действие 4 кордона.

Государственными природными парками и Государственными природными заповедниками проведена экологическая акция «Марш парков – 2017» под девизом «Заповедники Кыргызстана – колыбель биологического разнообразия», приуроченные: Дню экологического образования (15 апреля); Всемирному дню Земли (22 апреля); Международному дню климата (15 мая); Дню защиты детей (1 июня); Всемирному дню охраны окружающей среды (5 июня); Году нравственности, воспитания и культуры (2017 год).

В рамках акции проведены посадка саженцев, очистка территории от бытового мусора различные конкурсы среди молодежи, лекции, семинары с освещением в СМИ.

За отчетный период на территории ООПТ выявлены 132 нарушения природоохранного законодательства Кыргызской Республики на которые

составлены протокола об административном правонарушении на сумму 532 тыс. сом.

Наложены административные взыскания на сумму 101 тысяч сомов и предъявлены иски на сумму 431 тыс. сомов.

В части самовольных порубок установлены 41 факт нарушений, срублено 241 насаждений с объемом 32,75 куб. м., причиненный ущерб составил 247 тыс. сомов.

Составлены протокола за самовольную пастьбу скота 25 материалов на сумму 51 тыс. сомов.

За самовольный захват земли и порчу земли составлены 3 материала на сумму 6 тыс. сомов.

Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики об организации государственного комплексного заказника «Ак-Суу» на площади 7862 га, внесен на рассмотрение в Аппарат Правительства КР и утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 января 2018 года.

В целях повышения осведомленности общественности о значении водно-болотных угодий включенных в международный Рамсарский список озеро Иссык-Куль, Чатыр-Куль и Сон-Куль ежегодно 2 февраля отмечается международный день водно-болотных угодий. На местах в Каратал-Жапырыкском и Дирекцией биосферной территорий «Исык-Кель» проведены семинары, лекции, круглые столы, выпущены буклеты, показаны видеофильмы и видеоролики

Ежегодно представляется в Аппарат Правительства Кыргызской Республики отчет по реализации Плана действии Приоритетов сохранения биологического разнообразия Кыргызской Республики. Из запланированных 77 мероприятий выполнено 41.

Ежегодно представляется в Аппарат Правительства Кыргызской Республики отчет по реализации Плана действии Приоритетов сохранения водно-болотных угодий.

Для мониторинга поступающих средств от посещения туристов территории ООПТ в контрольно-пропускных пунктов ООПТ установлены 23 видеокамеры и 4 кассовых аппаратов.

Установлены спутниковые ошейники на 7 снежных барсов и на 1 волчицу для отслеживания и мониторинга суточной активности (Международная организация Пантера)

Установлены 62 фото ловушки (FFI, NABU, Panthera, SLF, SLT, WWF)

Для повышения потенциала ООПТ проведены тренинги для сотрудников по мониторингу и учету численности животных

Трудности сохранения биологического разнообразия.

  1. Государственные природные заповедники и парки являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого - просветительскими учреждениями. На сегодняшний день научно-исследовательская деятельность заповедников и парков значительно ослабла

из-за отсутствия финансовых средств и не укомплектованности научных отделов квалифицированными специалистами. В настоящее время по республике, включая заповедники и парки, штат научных сотрудников после оптимизации структуры составляет всего 19 человек. До оптимизации штатная численность научных сотрудников по заповедникам и паркам составляла 66 человек. В связи с расширением сети ООПТ и образованием новых парков: «Хан-Тенири», «Кан-Ачуу», «Алатай» и решения вопроса выделения дополнительных единиц для организации функционирования новых парков в том числе научных отделов и соответствующего финансирования, штатная численность всех перечисленных ООПТ в количестве 61 человек были сформированы за счет сокращения штатных единиц научных отделов других действующих ООПТ.

  1. Для ведения полноценной деятельности заповедников и парков, имеющих статус природоохранного и научного учреждения, являясь своеобразными центрами экопросвещения в регионах, полноценного функционирования научных отделов особо охраняемых природных территорий, а также принимая во внимание, что по заповедникам и паркам утверждены 46 научные темы, необходимо решения вопроса усиления и укомплектования 22 штатными дополнительными единицами научные отделы заповедников и парков.
  2. Материально-техническая база не обновлялось (лабораторное оборудование, форменное обмундирование, полевое снаряжение, офисное техника, егерские дома с электричеством, автомашины, лошади, мотоциклы и др.)
  3. Биологическое разнообразие республики недостаточно изучена.
  4. Отсутствие инфраструктуры для развития туризма.
  5. Отсутствие квалифицированных специалистов туристического сервиса.
  6. Проживание постоянного и сезонного населения на территории ООПТ.
  7. Слабая работа сотрудников ООПТ с местным населением по эко образованию.
  8. Острая необходимость решения вопроса трансформации земельных участков домостроений населения, находящихся на территории ООПТ.
  9. Недостаточность музеев природы и научной библиотеки.
  10. Схема управления парков идентична схеме управления лесхозов и
  11. Отсутствие экологических коридоров.
  12. Слабая социальная защищенность сотрудников ООПТ..
  13. Отсутствие долговременной программы по сохранению и восстановлению популяции редких и исчезающих видов.
  14. Увеличение поголовье скота у населения республики.
  15. Нарушение режима охранной зоны и исчезновение характерных видов травяной растительности в охранной зоне.
  16. Бесконтрольное перемещение туристов по территории парка (лесники и егеря заняты лесокультурной и лесохозяйственной деятельностью), при этом туристическо-рекреационная деятельность остается на втором плане, т. е. туристическая деятельность оставлена на самотек.

Предложения по улучшению деятельности ООПТ.

  1. Усилить научную работу в ООПТ, являющейся основной деятельностью и на уровне руководства Госагентства решить вопросы укомплектованности штатных единиц научных сотрудников ООПТ.
  2. В процессе оптимизации структуры ГАООС и ЛХ при ПКР наделить ООПТ функциями, отвечающими целям и задачам особо охраняемых природных территорий: отход от принципа планирования лесохозяйственных и лесокультурных работ на территории ГПП.
  3. Организовать постоянно действующие курсы по повышению квалификации сотрудников.
  4. Рассмотреть вопрос создания на базе нового ГПП «Алатай» питомника по выращиванию редких и эндемичных растений.
  5. Провести исследование по ценным и угрожаемым видам растении и животных (Пихта Семенова и т. д.).
  6. Усилить работу в части развития экотуризма:

- сотрудничества с турфирмами, реклама горного и др. видов туризма;

- разработки новых маршрутов туризма;

- разработка новых туристических продуктов;

  1. В ходе оптимизации управления Госагентством пересмотреть существующую схему управления ООПТ.

 

Проводимые работы по регулированию численности «вредных» хищников. Департамент охраны и использования природных ресурсов (далее Департамент) является структурным подразделением Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (далее ГАООСЛХ)  и ведет свою деятельность в  соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства КР (от 06.02.2015 года № 40). За отчетный период Департаментом проделана  определенная работа по следующим мероприятиям: 

 

  1. Проведение учета численности диких

животных на территории Кыргыской Республике

, согласно приказу ГАООСЛХ от 04.04.2017 г. № 01-9/69. Численность ондатры составил

За отчетный период была проведена определенная работа по организации и осуществлению мероприятий в отношении учетов численности диких животных:

Проведен весенне-осенний учет численности ондатры 20961 голов.

-     По согласованию с Биолого-почвенным институтом  Национальной академией наук КР (далее БПИ НАН КР ) на 2017 год  установлен лимит добычи ондатры на 1500 голов,  добыто 150 голов. Процент изъятия составил 0,7%.

-    Проведены мероприятия по учету численности сурка на территории КР, согласно приказа ГАООСЛХ от 04.04.2017 г. № 01-9/68. Численность сурка составил 274711 голов.

По согласованию с БПИ НАН КР  на 2017 год  установлен лимит добычи сурка  на 10000 голов из них добыто 1260 голов. Процент изъятия составил 0,5 %.

-      Проведен осенне- зимний учет диких животных, согласно приказу ГАООСЛХ от 04.04.2017 г. № 01-9/69  (таблица №1).

По согласованию с БПИ НАН КР  на 2017 год  установлен лимит добычи диких животных.

№ п/п

Наименование вида

численность

Выделено квоты

добыто

% изъятия

1

Архар Марко Поло

12628

79

79

0,6

2

Козерог

34443

700

366

1,0

3

Косуля

3832

120

14

0,4

4

Кабан

1207

60

5

0,4

5

Улар

26728

1200

87

0,3

6

фазан

19656

2719

1984

10,0

Согласно приказу ГАООСЛХ от 25.10.2017 г. № 01-9/239 Департаментом были приняты необходимые меры по организации и проведению учета численности диких животных в осенне-зимний период. Учет проводился по основным охотничьим видам диких животных, а также редким и исчезающим видам животных, занесенным в Красную книгу КР, в охотничьих угодьях и на территориях субъектов ООПТ (в государственных природных парках, государственных заповедниках и заказниках) с 25 октября 2017 года по 25 декабря 2017 года.

Также в учётных работах принимали участие неправительственные организации, такие как Pantera, SLT, WWF и общественные объединения Иссык-Кульской, Ошской и Чуйской областей.

В настоящее время проводятся камеральные работы по осенне-зимнему учету диких животных, проводится отслеживание внесения необходимых показателей по результатам учетных работ в национальную базу данных диких животных Кыргызстана.

            Для улучшения системы мониторинга в целом и с учётом мер, предусмотренных детализированным планом по демонтажу системной коррупции в ГАООСЛХ, было проведено:

‑  обучение в работе с GPS-навигаторами представителей Департамента в областях, которые далее ведут соответствующую подготовку работников представительств и хозяйствующих субъектов;

‑  обучение представителей охотпользователей методам занесения имеющихся сведений о диких животных, полученных в результате учётных работ, в электронную базу данных диких животных Кыргызстана;

‑  проведен круглый стол (25 мая 2017 г. ) по вопросам  учёта численности диких животных, разработки нормативного правового акта (НПА) о порядке ведения учёта, кадастра и мониторинга объектов животного мира в КР.

В настоящее время идет разработка положения о порядке ведения учёта, кадастра и мониторинга объектов животного мира в КР.

            Учитывая научную основу в деятельности субъектов ООПТ требуется усиление их активного участия во внедрении системы пользования GPS-навигаторами при учётах и улучшении мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания.

В первую очередь от субъектов ООПТ требуется принятие исчерпывающих мер по обеспечению достаточным количеством GPS своих работников, непосредственно занимающихся наблюдениями за дикими животными и осуществляющими учёт их численности, что будет способствовать дальнейшему распространению современных подходов к мониторинговым работам.

            Также следует привлечь субъектов ООПТ к непосредственному участию в реализации Детализированного плана мероприятий по демонтажу системной коррупции в ГАООСЛХ, в частности по коррупционным рискам и мерам противодействия в отношении разработки и внедрения эффективной и достоверной системы мониторинга популяций диких животных, определения состояния экосистем.

            Субъектам ООПТ следует уделить особое внимание качеству проведения учетных работ на своих территориях. Сравнение предоставляемых данных вызывает сомнение в их достоверности, из-за того, что в ряде случаев разные годы указывается одна и та же численность диких животных определенных видов.

            Кроме того, следует отметить, что до сих пор практически повсеместно руководством субъектов ООПТ, расположенных в частности в Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской (за исключением ГПП «Кыргыз-Ата») областях не принимаются меры к обеспечению своих сотрудников GPS-навигаторами и обязательному применению их для целей мониторинга объектов животного мира, что препятствует распространению современных подходов к учётам диких животных.

 

1.      Борьба с браконьерством

Важными вопросами сохранения природных ресурсов  является проведение охранных мероприятий, пресечение браконьерства.

Департамент проводит совместную работу по вопросам охраны природы с международными организациями, правоохранительными органами, пограничной и таможенной службой.

Всего за 12 месяцев 2017 года представительствами Департамента было выявлено и вскрыто 359 факта нарушений правил охоты, браконьерства и уничтожения растительного мира, на сумму 3 078 866 сомов. Из них по животному миру 219 дел на сумму 2 161 051 сомов, по растительному миру 108 дел на сумму 765 757 сомов, прочие нарушения 32 дел на сумму 152 058 сомов.  Взыскано из 315 дел  2 582 388 сомов (83.9 %).

По выявленным фактам к нарушителям и браконьерам предъявлено штрафов на сумму 472 503 сомов и взыскано 400 903 сом, исков предъявлено 2 606 363 сомов, и взыскано 2 181 485 исковых сумм. Взыскаемость штрафов составляет 84.8% и исков 83,7%.

Сравнительный анализ составления протоколов по областям

 

Наименование

представи

ств

Всего составлено протоколов

Всего взыскано

Разница по составлению протоколов

2016 год

2017 год

2016 год

2017 год

дел

сумма

дел

сумма

дел

сумма

дел

сумма

дел

сумма

Чуйское

7

32100

8

344100

7

32100

7

292600

-

+260500

Таласское

49

497322

36

407970

36

257966

25

210290

-11

-47676

Нарынское

64

449855

26

165718

45

256196

22

98718

-23

-157478

И-Кульское

63

1426901

44

409484

40

870217

22

288096

-18

-582121

Ошское

78

830300

72

540464

63

455300

68

530454

+5

+75154

Дж-Абадское

115

1084755

97

698823

112

670933

95

649923

-17

-21010

Баткенское

59

547474

76

512307

59

547474

76

512307

+17

-35167

Всего

435

4868707

359

3078866

363

3090186

315

2582388

-48

-507790

Уменьшение количества составляемых протоколов на нарушителей природоохранного законодательства по сравнению прошлым годом, является следствием проводимой специалистами Департамента разъяснительной работы среди местного населения, так за12 месяцев 2017 года проведено 774 беседы, прочитано 193лекций, выпущено в средствах массовой информации 29 статей, осуществлено 41 выступлений по радио и телевидению.

Всего по республике изъяты 61 единицы огнестрельного охотничьего оружия, из которых 9 единиц нарезного и 52 единиц гладкоствольного оружия. Из этого количества 33 единицы оружия сданы в органы МВД, 9 единиц отданы владельцам после проверки документов и оплаты штрафных сумм в соответствии с административным Кодексом КР и 19 единиц находятся в Таласском представительстве.

Вследствии уменьшения составленных протоколов, в свою очередь и уменшилось сумма выставляемых и взыскамых дел, так сумма взыскаскаемости уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 507 790 сомов.

Также нарушители природоохранного законодательства с повышением исковых санкций в соответствии с постановлением Правительства КР от 18.08.2017 года № 501, осознают, что будут платить огромные исковые и штрафные суммы, так на пример за незаконную добычу горного барана (архар), марала и медведя сумма иска составляет 1 000 000 сомов, а также нужно заплатить и штрафные санкции в соответствии с уголовным и административным Кодексами КР.

В последее время население республики узнают из СМИ и интернет ресурсов, что некоторые нарушители природоохранного законодательства (браконьеры) осуждены за свои деяния(на примере, за последние годы за браконьерство осуждены условно от 1 до 5 лет 11 человек, конфисковано 2 жилых дома. На 4 человека нарушивших природоохранное законодательство в Нарынской области наложен арест и выставлен на аукцион земельные участки общей площадью 2,2677 га.).

Кроме этого, Департаментом постоянно ведется работа по выявлению фактов нарушения природоохранного законодательства на интернет ресурсах где выставляются фото-видео материалы с запечатлеными на фоне убитых диких животных.

За 12 месяцев 2017 года было выявлено на интернет ресурсах как: «Одноклассники», «Facebook», «Yuotube»3 факта размещения фото и видео материалов нарушения природоохранного законодательства.

За отчетный период 2017 года  по 5 фактам нарушения природохранного законодательства были направлены письменные обращения в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики.

По выявленным фактам в отношении граждан нарушивших природоохранное законодательство были приняты дисциплинарные воздействия в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности и 1 гражданин был привлечен к уголовной ответственности.

Следует отметить, что большинство дел о нарушениях природоохранного законодательства переданные в правоохранительные органы до сегодняшнего дня не рассмотрены в полном объёме, в связи с чем раскрываемость преступлений в отношении нарушений природоохранного законодательства и взыскаемость за административные правонарушение, исковых сумм за причиненный ущерб природной среде, оставляет желать лучшего. Например:  Направлены за 2017 год в суды и прокуратуры 37 дел на сумму 750 370 сомов, из них взыскано 18 дела на сумму 391 600 сомов, остаток в судах и прокуратурах 19 дел, на сумму 358 770 сомов.  Остаток в хозяйствах 24 дел на сумму 137 708 сомов, и 1 дело бесхозное. Кроме, того остаток дел направленных в прошлых годах составляет 94  дела на сумму 4615000 сомов.

В целях улучшения природоохранной деятельности, активизации совместных с заинтересованными сторонами действий по выявлению и пресечению нарушений в сфере природопользования, и в связи с реализацией Детализированного плана мероприятий по демонтажу системной коррупции, 13 февраля 2017 г.  проведён круглый стол с представителями органов Прокуратуры, ГКНБ, МВД, Погранслужбы и других соответствующих структур ‑ по обсуждению вопросов межведомственного взаимодействия в сфере сохранения объектов животного и растительного мира, на котором была достигнута договорённость о взаимодействии, обсуждено и подписано Указание о взаимодействии государственных органов по борьбе с нарушениями природоохранного законодательства, в следствии которого Департамент в тесном взаимодействии ведет работу по выявлению и пресечению фактов нарушения природоохранного законодательства.

Кроме того, в связи с принятием Бюджетного кодекса Кыргызской Республики не полностью  осуществляется выплата в качестве вознаграждения 30% от сумм исков, взысканных за возмещение нанесенного ущерба природной среде в соответствии со статьей 33 Закона КР «Об охоте и охотничьем хозяйстве», что отрицательно складывается в работе работников системы охраны природы, у которых заработная плата составляет от 4000 до 5000 сомов. При осуществлении выдачи в качестве вознаграждения 30% от сумм исков, взысканных в возмещение нанесенного ущерба природной среде, стимулировало бы материально работников, осуществляющих охранные мероприятия.

Так за отчетный период 2017 года было взыскано исков на сумму 2 656 867 сомов, из них 30% вознаграждения от исковых сумм составило 797 059 сомов и из этой суммы всего лишь 363 239 сомов оплачено охотоведам и егерям  в настоящее время   433 820 сомов не оплачены.

  1. Мероприятия по регулированию «вредных» хищников

За 12 месяцев 2017 года в региональных представительствах Департамента из числа штатных сотрудников созданы 48 постоянно действующих бригад по отстрелу волков и шакалов, которыми было проведено 154 рейдов, добыто 51 волков и 136 шакалов.

Из числа охотников-волчатников, созданы 54 постоянно действующие бригады, ими проведены 219 рейда и добыто 427 волков и 729 шакалов.

Вовлечены 70 индивидуальных охотников, которыми добыто 214 волков и 260 шакалов.

За 12 месяцев 2017 года всего добыто 1817 головы «вредных» хищников, из них 674 волков, 11 волчат и 1125 шакалов:

Сравнительный анализ по регулированию численности волков и шакалов

по состоянию за 12 месяцев 2017 года

Разница

 

 

п/п

Наимен-ние

предст-ств

Волк

добыто гол.

Шакал

добыто гол.

Волчонок

добыто гол.

Всего

добыто гол.

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

гол

%

1

Чуйское

29

32

157

297

 

 

186

329

+143

+76,9

2

Таласское

40

29

116

86

 

 

156

115

-41

-26,3

3

Нарынское

151

156

203

68

19

7

373

231

-142

-38,1

4

Иссык-Кульское

84

67

69

72

 

 

153

139

-14

-9,1

5

Ошское

85

209

196

407

7

 

288

616

+328

113,9

6

Джалал-Абадское

42

66

482

117

 

 

524

183

-341

-65,1

7

Баткенское

65

115

54

78

6

11

125

204

+79

63,2

Всего

496

674

1277

1125

32

18

1805

1817

+12

+1,0

В целом по республике численность волков сократилось на 513 голов, по сравнению с 2016 годом, где составляло 3339 голов, в 2017 году их стало 2826 голов.

Такое же состояние по численности  шакала, сократилось на 244 голов, если в 2016 году их было 3596 голов, то в 2017 году  3372 голов.

В районных государственных администрациях республики созданы 44 специальные комиссии по определению факта добычи животных и освидетельствованию видовой принадлежности предъявленных шкур, и их мечению ( ППКР №89от26.02.2016г).

Выплачено премиальных вознаграждений по добытым волкам и шакалам за отчетный период в сумме 3 002 500 сомов, из них за волка (308 головы) 1 848 000 сомов, за волчат (7 голов) 10 500 сомов, за шакала (572 голов) 1 144 000 сомов.

Наименование областей

Волк

Шакал

Волчонок

Всего

к-во

сумма

к-во

сумма

к-во

сумма

к-во

сумма

Чуйская

24

144000

247

494000

 

 

271

638000

Таласская

16

96000

37

74000

 

 

53

170000

Нарынская

121

726000

52

104000

7

10500

180

840500

И-Кульская

33

198000

47

94000

 

 

80

292000

Ошская

42

252000

123

246000

165

498000

Джалал-Абадская

11

66000

 

 

11

66000

Баткенская

61

366000

66

132000

127

498000

Всего

308

1848000

572

1144000

7

10500

887

3002500

 

Сравнительный анализ вознаграждения за добытых волков и шакалов

по состоянию за 12 месяцев 2017 года

Разница

 

 

п/п

Наименов-ние

предст-ств

Волк

выплачено

сумма

Шакал

выплачено сумма

Волчонок

выплачено сумма

Всего

выплачено

сумма

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

сумма

1

Чуйское

30,0

144,0

72,0

494,0

 

 

102,0

638,0

+536,0

2

Таласское

192,0

96,0

156,0

74,0

 

 

348,0

170,0

-178,0

3

Нарынское

516,0

726,0

178,0

104,0

32,5

10,5

731,5

840,5

+109,0

4

Иссык-Кульское

24,0

198,0

86,0

94,0

 

 

110,0

292,0

+182,0

5

Ошское

174,0

252,0

300,0

246,0

10,5

 

484,5

498,0

+13,5

6

Джалал-Абадское

162,0

66,0

788,0

-

 

 

950,0

66,0

-884,0

7

Баткенское

282,0

366,0

46,0

132,0

9,0

 

337,0

498,0

161,0

Всего

 

1848,0

1626,0

1144,0

57,0

10,5

3063,0

3002,5

-60,5

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года выплачено на 60 500 сомов меньше премиальных вознаграждений, за добычу волков и шакалов, это обусловлено тем что Министерством финансов КР задерживается выплата за добычу волков и шакалов. Кроме этого, имеется задолжность за добытых волков и шакалов на сумму 1 095 000 сомов в настоящее время.

При проведении мероприятий по профилактике бешенства были проведены рейды по отстрелу бродячих собак и кошек, а также “вредных” птиц. С участием штатных сотрудников региональных представительств, были отстреляны 105 голов бродячих собак, 85 голов ворон и 60 голов сорок.

  1. Планирование, организация и проведение биотехнических работ

          Для улучшения условий естественного воспроизводства диких животных, структуры популяций диких животных и их жизнеспособности, повышения емкости охотничьих угодий, проводится комплекс биотехнических мероприятий.

          Биотехнические мероприятия в охотничьем хозяйстве проводятся по следующим основным направлениям: улучшение кормовых, гнездовых и защитных условий для дичи; регулирование численности животных, наносящих вред охотничьему хозяйству, выпуск дичи в охотничьи угодья.

          Важным биотехническим мероприятием, проводимым в охотхозяйствах, является подкормка диких животных заранее заготовленными кормами, которая преследует цели:

- сохранение основных запасов дичи в трудные для нее периоды;

- концентрация животных в определенных участках угодий, где легче обеспечить охрану.

На  2017 год в охотугодьях Департамента и охотпользователей запланированы следующие биотехнические мероприятия:

            1) биотехнические сооружения:

          - изготовление шалашей-кормушек 100 шт. на сумму 7,1 тыс.сом;

          - подготовка подкормочных площадок  426 шт. на сумму 57,7 тыс.сом;

2) вынос для подкормки:

- зерноотходов 44 тонн на сумму 155.4 тыс.сом;

- соли 31,66 тонн на сумму 423,1 тыс.сом;

(количество солонцов 798 шт.)

- сена 102.4 тонн на сумму 353,4 тыс.сом;

- расчистка родников 819 шт. трудоучастия.

А также запланировано:

          - изготовление 98 шт. аншлагов на сумму 236,4 тыс.сом;

          - установка 85 шт. аншлагов на сумму 74,67 тыс.сомов;

          - ремонт 201 шт. аншлагов на сумму 168,7 тыс.сом.

         Всего на сумму 1476,47 тыс. сом.

В настоящее время идет сдача отчетов  охотпользователей. 

На основании приказа  ГАООСЛХ от 28 .06.2017 года №01-9/143 было создано межведомственная комиссия по проведению проверок охранных, охотхозяйственных и биотехнических мероприятий охотпользователей Иссык-Кульской и Нарынской областей.   По результатам проверки охотпользователям даны предписания, для устранения недостатков  и рекомендации по проведению биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах (инструкция) утвержденный приказом Департамента природных ресурсов от 26.12.2014 года №01-7/109. В итоге отказано

Во исполнение реализации Детализированного плана мероприятий по демонтажу системной коррупции в ГАООСЛХ по коррупционному риску  4, меры противодействия 13 (Снижение рисков заражения диких животных от домашнего скота и собак), ГАООСЛХ проведен круглый стол (3 апреля 2017 г.) с участием заинтересованных сторон по вопросу обсуждения проблем возникновения и распространения заразных заболеваний объектов животного мира и мер их предотвращения. По результатам которого, подписан Меморандум о взаимодействии сторон в данной сфере.

            Для обеспечения наиболее качественного ведения охотхозяйственной деятельности требуется обоснованное его планирование, что наилучшим образом может быть достигнуто при использовании рекомендаций и конкретных указаний, содержащихся в проектах развития охотничьих хозяйств, разрабатываемых на основе данных внутрихозяйственного охотустройства. Таким образом, существует большая потребность в своевременном и оперативном выполнении ГУ «Кыргызлесоохотустройство» работ по внутрихозяйственномуохотустройству по договорам со всеми заключившими их охотпользователями.

Подготовлен, согласован с заинтересованным сторонами и приказом ГАООСиЛХ от 24.02.2017 года № 01-9/36 утверждён План мероприятий по переселению марала тяньшаньского в Жалал-Абадскую область.                         

4. Изготовление и выдача государственных охотничьих удостоверений

В период за 12 месяцев 2017 года по поступившим от представительств пакетам документов физических лиц на основании результатов сдачи экзаменов по охотничьему минимуму, изготовлены 4990 штук государственных охотничьих удостоверений, которые направлены для раздачи охотникам, из-них: по Баткенскому представительству – 511, Жалал-Абадскому – 527, Нарынскому – 316, Ошскому – 1002, Таласскому – 441, Чуйскому – 1709 и Иссык-Кульскому – 484 штук. Поступления средств составил 7485000 сомов. На данный момент в базу данных охотников внесены сведения по 17 031 охотников.

Состав специальных комиссий в каждой из областей сформирован из представителей регионального представительства Департамента, региональных органов МВД КР, Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве КР, общественных объединений охотников и рыболовов.

5. Организация и проведение охоты.

В охотничьем сезоне 2017 года местными охотникам выдано на лимитированные виды:

Козерог – 88 голов х 10000 сомов = 880 000 сомов.

Кабан –  12 голов х 7000 сомов =  84 000сомов.

Косуля – 21 голов х 8000 сомов = 168 000 сомов.

Фазан –   2000 голов х 80 сомов = 160 000 сомов.

Улар  –   109 голов х 100 сомов =  10900 сомов.

Сурок –

Ондатра - 

Всего  поступило:  1302 900 сом.

Кроме того  за не лимитированные виды  поступило 2638540 сомов.

 Итого поступления от местных охотников составил 3941440 сомов.

 

В охотничьемо сезоне 2017  года иностранными охотниками добыто:

- горный баран (Марко Поло) –79 голов х 450 000 сомов = 35 550  000 сом;

- горный козёл (козерог) – 309 голов х 70 000 сомов = 21 630 000 сом;

- горная косуля  – 2 голов х 30 000 = 60 000 сом.

- волк 8 голов х 15 000 сомов = 120 000 сом.

                                                                                                Всего: 57 360 000 сомов.

           Ведение охотхозяйственной деятельности путем устойчивого управления способствует сохранению, воспроизводству диких животных и увеличению доходной части республиканского бюджета, в том числе значительному поступлению денежных средств в местный бюджет.

              На основании статьи 12 Закона Кыргызской Республики «Об охоте и охотничьем хозяйстве» сумма платы за специальное пользование охотничьими животными, распределяется следующим образом:

п/п

Наименовании %

В сомах

1

25 процентов – в местные бюджеты органов местного самоуправления по месту добычи животного

14 340 000

2

35 процентов – на проведение уполномоченным государственным органом в сфере охоты и охотничьего хозяйства работ по мониторингу, охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, межхозяйственному охотустройству, осуществлению регулирующих, координирующих и иных функций в сфере охоты и охотничьего хозяйства;

20 076 000

3

40 процентов – охотпользователям в целях софинансирования работ по сохранению и воспроизводству природных ресурсов согласно планам

22 944 000

 

ВСЕГО

57 360 000

            

  1. Нормотворческая деятельность Департамента

 В целях реализации Закона КР «О животном мире», «Об охоте и охотничьем хозяйстве» Департаментом  проводится определённая работа по разработке необходимых нормативных правовых актов.

За 2017 год разработано 7 (семь) проектов постановлений Правительства Кыргызской Республики, из них: 3 (три) утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики, 3 (три) направлены в Аппарат Правительства КР и 1 (один)  проект находится на доработке.

Принятые постановления Правительства КР:

  1. от 12.04.2017 г. № 214 «О введении ограничений на специальное пользование отдельными видами животного мира», в реализацию которого издан приказ ГАООСЛХ от 05.06.2017 г. № 01-9/127.

Данным постановлением  введены ограничения с чередованием регионов с 2017 по 2025 года на специальное пользование горным бараном, горным козлом, косулей, кабаном и уларом в следующих регионах Кыргызской Республики:

- в Таласской и Джалал-Абадской областях, Аламудунском, Сокулукском, Жайылском и Кеминском районах Чуйской области - с 1 июля 2017 года по 1 июля 2020 года;

- в Ошской и Баткенской областях, Чуйском, Ысык-Атинском, Панфиловском и Московском районах Чуйской области - с 1июля 2020 года по 1июля 2023 года;

-в Иссык-Кульской и Нарынской областях ‑ с 1 июля 2023 года по1 июля 2026 года.

  1. от 19.06.2017 г. № 383 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил охоты на территории Кыргызской Республики» от 23 марта 2015 года № 143».

Согласно внесённым изменениям сокращен сезон охоты на 2 месяца (в январе и феврале).

  1. от 18.08.2017 г. №501 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении такс для исчисления размеров исков за ущерб, причинённый ресурсам животного и растительного мира, мумиесодержащему минеральному сырью и грибам юридическими и физическими лицами» от 3 мая 2013 года № 224».

Данным постановлением увеличены размеры такс на определённые виды, в том числе:

Виды животных

Такса

Старая такса  (сом)

Новая такса (сом)

Увеличен размер  таксы на:

1

Барс

500 000

1 500 000

+  1 000 000 сом

2

Марал

400 000

1 000 000

+  600 000 сом

3

Медведь

400 000

1 000 000

+  600 000 сом

4

Архар

400 000

1 000 000

+  600 000 сом

5

Козерог

55 000

100 000

+  45 000 сом

6

Косуля

15 000

50 000

+  35 000 сом

 Направленные в установленном порядке на рассмотрение в Аппарат Правительства КР:

  1. проект постановления Правительства КР «О государственном комплексном заказнике «Ак-Суу»;
  2. проект постановления Правительства КР «Об утверждении Правил содержания и использования ловчих хищных птиц на территории Кыргызской Республики» (в настоящее время возвращен на доработку в связи отсутствием нормы выдачи разрешительных документов в законодательстве о лицензионно-разрешительной системе;
  3. проект постановления Правительства КР “О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики “Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определённых охотничьих угодьях Кыргызской Республики” от 11 августа 2016 года № 440”.

В настоящее время продолжается доработка проекта постановления Правительства КР «Об утверждении Порядка ведения государственных учёта, кадастра и мониторинга объектов животного мира в Кыргызской Республике».

Кроме этого совместно с Проектом ПРООН-ГЭФ «Улучшение эффективности охвата и управления особо охраняемыми природными территориями в горах Центрального Тянь-Шаня» проведены три круглых стола:

-  13 февраля 2017 г. ‑ с представителями органов Прокуратуры, ГКНБ, МВД, Погранслужбы и других соответствующих структур ‑ по обсуждению вопросов межведомственного взаимодействия в сфере сохранения объектов животного и растительного мира, на котором была достигнута договорённость о взаимодействии, в результате которого было подписано Указание о взаимодействии государственных органов по борьбе с нарушениями природоохранного законодательства;

-  3 апреля 2017 г. – с государственными органами и иными заинтересованными сторонами ‑ по вопросам профилактики заразных заболеваний диких животных, составления и реализации планов, направленных на сохранение объектов животного мира и снижение рисков их заражения в целях усиления секторального и межсекторального взаимодействия между Госагентством ООСЛХ при ПКР и иными соответствующими сторонами, на котором было обсуждены возможности взаимодействия, в результате подписан Меморандум о взаимодействии по снижению рисков возникновения и распространения заразных заболеваний среди животных (на данный момент отобрано 190 проб, и часть проб     направлена в КНИИ ветеринарии им. А. Дуйшеева Министерства образования и науки КР для проведения исследований);

-  25 мая 2017 г. – с представителями государственных органов и иных заинтересованных сторон – по обсуждению вопросов проведения учётов численности диких животных, на котором было внесено предложение об образовании рабочей группы по разработке Порядка ведения учёта, кадастра и мониторинга объектов животного мира, что было реализовано приказом Департамента ОИПР от 09.06.2017 г. № 35-п.

            Кроме вышеуказанных актов, 5 (пять) положений и инструкций утверждены приказами ГАООСЛХ:

- от 27.06.2017 г. № 01-9/142 ‑ Положение по добыче (отлову, отстрелу) объектов животного мира на территории Кыргызской Республики в научных и хозяйственных целях;

- от 10.08.2017 г. № 01-9/179 ‑ Инструкция о порядке хранения, использования, передачи или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке охотничьих животных, иной продукции охоты и орудий незаконной добычи;

- от 10.08.2017 г. № 01-9/181 ‑ Порядок движения бланков разрешительных документов на добычу диких животных при спортивно-любительской охоте (в том числе иностранной) на территории Кыргызской Республики;

- от 18.08.2017 года №01-9/189 – Регламент работы специальной разрешительной комиссии ГАООСЛХ;

- от 30.08.2017 года №01-9/196 – Положение по контролю за выполнением договорных обязательств охотпользователями, при проведении охотхозяйственных мероприятий, а также правил сдачи отчетности при проведении биотехнических мероприятий.

            В целях сохранения объектов животного мира, и соблюдения принципа разделения хозяйствующих и контрольно-регулирующих функций государственных органов, издан приказ ГАООСЛХ от 28.02.2017 г. № 01-9/40 «О приостановлении охоты с 2017 года» на территории охотничьих угодий, находящихся в ведении Департамента ОИПР (более 6,0 млн. га).

            Подготовлен, согласован с заинтересованным сторонами и приказом ГАООСЛХ от 24.02.2017 года № 01-9/36 утверждён План мероприятий по переселению марала тяньшаньского.

            Приказом Департамента ОИПР от 02.11.2017 г. № 77-п утверждены Инструктивно-методические указания по внесению и использованию платы за специальное пользование объектами животного мира в Кыргызской Республике.

Делопроизводство Департамента за 12 месяцев 2017г.:

Наименование

Кол-во

Испол.

В работе и не испол.

Для работы

 

Законы, Указы и распоряжения Президента КР

12

 

 

12

 

Постановление и распоряжение ЖогоркуКенеша и Правительства КР

72

2

 

70

 

Администрацией Президента, Аппарата Правительства КР и ЖогоркуКенеша

266

244

3

19

 

Министерствами и ведомствами

366

280

3

83

 

Приказы ГАООСЛХ

131

90

 

41

 

ГАООСЛХ

315

226

3

86

 

Заявление граждан

16

16

 

 

 

Юридические и физические лица

637

624

 

13

 

Представительства

Департамента ОИПР

210

160

 

50

 

Международные организации

24

24

 

 

 

Телефонограммы

94

82

 

12

 

Итого

2143

1748

9

386

 

Исходящие  документы Департамента

787

 

 

 

 

Итого

2930

 

 

 

Общее количество поступившей входящей корреспонденции по Департаменту 2017 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 175 корреспонденции больше (на 8%), т.е. за 2017 год составило – 2143, в 2016 году – 1968.

Исполнительская дисциплина составила 83%, на 12% выше по сравнению с прошлым годом, 0, 7% поступившей корреспонденции находится на исполнении, в процессе работы.

Информация по реализации плана пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в ГАООСЛХ.

Всего для устранения коррупционных рисков ГАООС, по зоне коррупционного риска № 2 «Охотхозяйственная деятельность и охрана животного мира», состоящей из 14 коррупционных рисков и 32 мер:

- исполнено – 21;

- частично исполнено – 11.

Информация об исполнении бюджета 2017 года.

Согласно статьи 2 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Бюджетного кодекса Кыргызской Республики» от 16 мая 2016 года № 60, с 1 января 2017 года в связи с приостановлением финансирования из специальных средств, Департамент охраны и использования природных ресурсов (далее – Департамент) перешел на финансирование из бюджетных средств.

На депозитный счет Департамента за период 2017 года по проведенным охотничьем турам поступило 62 690,9 тыс. сомов.

За 2017 год перечислено в республиканский бюджет 56 283,7 тыс. сомов.

На специальный счет Департамента за период 2017 года поступило 9 047,4 тыс. сомов, из них в разрезе областей КР:

                                                                                                             (тыс. сом.)      

Наименование представительств

2016 г.

%

 

2017 г.

%

 

план

исполнено

План

исполнено

1

Жалал-Абадское представительство

2980.1

1793.8

60.2

1296.5

1117,4

86.2

2

Иссык-Кульское представительство

2869.6

2094.9

73.0

1515.0

1172.5

77.3

3

Нарынское представительство

2277.0

1472.3

64.7

1346.0

405,0

30.1

4

Ошское представительство

3101.4

2732.7

88.1

1056.98

1820,6

172,2

5

Таласское представительство

1609.8

1108.7

69.0

690.0

750..1

108.7

6

Чуйское представительство

9162.0

8366.7

91.3

2064.0

2448,7

118,0

7

Баткенское представительство

1236.0

1249.2

101.1

737.0

940

127.5

8

Центральный аппарат

11941.5

40005.1

335.0

393.1

393.1

100.0

 

 

Всего

35177.4

58823.4

167.2

9098.5

9047,4

99.4

Основная деятельность Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики была нацелена на установление и развитие сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами, а также на привлечение грантовой и технической помощи в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов.

В целях повышения эффективности реализации международных проектов, а также выполнения обязательств международных природоохранных конвенций, стороной которых является Кыргызская Республика, приказом Госагентства от 8 июня 2017г. №01-9/133 создан Координационный Наблюдательный Совет (КНС), в состав которого входят представители заинтересованных госорганов и общественности.

Следует отметить, что Госагентство в соответствии с постановлением  ПКР от 2.12.2015г., №817 тесно взаимодействует с Секретариатами 12 природоохранных международных конвенций и осуществляет их практическую реализацию. 

Проведены два заседания Координационно-Наблюдательного Совета, в ходе которых была рассмотрена деятельность международных проектов и конвенций. По итогам рассмотрения были приняты соответствующие решения по повышению эффективности реализации проектов и конвенций, также издан приказ о назначении ответственных лиц по природоохранным конвенциям.

Кроме того, Госагентством реализуется ряд двусторонних соглашений (Турция и др.) и меморандумов (Россия, Австрия, и др.) о сотрудничестве и ведется обмен опытом в области охраны окружающей среды и лесных экосистем.

Осуществляется сотрудничество с Программой ООН по окружающей среде по вопросам разработки проектов на грантовой основе в области управления отходами и обеспечения химической безопасности.

Программа ООН по сельскому хозяйству и продовольствию (ФАО) оказывает поддержку в развитии лесных экосистем и повышении потенциала по изменению климата.

Японское агентство по международному сотрудничеству и Германское общество  по международному сотрудничеству вносит вклад в развитии бизнеса и пилотировании лесной отрасли.

За отчетный период в рамках проведенных переговоров с международными организациями и финансовыми институтами Госагентством начата реализация трех проектов:

- проект по интегрированному управлению лесными экосистемами (16,11 млн. долл.США), Всемирный банк/ГЭФ,

- «Сохранение глобально значимого биоразнообразия, прилегающих земельных и лесных ресурсов горных экосистем Западного Тянь-Шаня и поддержки устойчивых средств к существованию» (4,2 млн. долл. США), ПРООН/ГЭФ,

- проект по укреплению потенциала Кыргызской Республики в области оценки экологического состояния озера Сон-Коль для экологически устойчивого развития (400 тыс. евро), Финский институт окружающей среды.

            Госагентство участвует в международной инициативе Центральной Азии и  США «С5+1», в рамках которого был проведен региональный семинар в Кыргызстане. 

Продолжается работа на региональном уровне с Программой Всемирного наследия Международного союза охраны природы Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО по включению Транснациональной серийной номинации "Западный Тянь-Шань" (Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан) в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

В целях обеспечения финансирования (софинансирования) мероприятий по охране природы, восстановлению потерь в природной среде, сохранению биоразнообразия и лесных экосистем, развитию лесной отрасли и особо охраняемых природных территорий, Решениями Правления ГАООСЛХ утверждено выделение средств на сумму 127 млн. 265 тыс. 360 сом.

Из средств фондов ОПиРЛО на финансирование природоохранных мероприятий по (направлениям) выделено денежные средства в сумме 95 млн. 494 тысяч 100 сомов.

 В области  документационного обеспечения

          За  отчетный  период  в  Госагентство охраны окружающей среды  и  лесного  хозяйства  при  ПКР  поступило  и  зарегистрировано   7337 документов,  из них:

  • из вышестоящих органов поступило1588 документов

в том числе:

  • поручений - 1048,  из них: 

Аппарат Президента Кыргызской Республики            - 62

       Управделами Президента Кыргызской Республики    - 6

       Аппарат Правительства Кыргызской Республики       - 932

       Жогорку Кенеш Кыргызской Республики                    - 42

          Управделами Жогорку Кенеша КР                             - 1

       Центр судебного представительства ПКР                     - 5

исполнено – 706 (в срок – 654, с нарушением срока – 52), на исполнении (в работе) – 20, к сведению – 322;

  • законодательных актов419, из них: 

указов Президента Кыргызской Республики             - 9

  законов Кыргызской Республики                                     - 20

  распоряжений Аппарата Правительства КР                    - 79

  постановлений Правительства КР                                   - 176

  протокольных поручений                                                 - 135

исполнено – 184 (в срок - 176, с нарушением срока – 8), на исполнении (в работе) – 16, к сведению для работы – 219;

  • обращений и заявлений граждан72, из них:

Аппарат Президента Кыргызской Республики           - 8

 Аппарат Правительства Кыргызской Республики           - 50

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики                  - 14

исполнено – 71 (с нарушением срока – 4, из них: ООПТ-2, ДРЛЭ-2),  на исполнении (в работе) –1;

  • для служебного пользования43 ,

из них: исполнено – 31, на исполнении 1, к сведении. 11;

  • решение Координационного совета1 документ - к сведению

 

  • из министерств и ведомств поступило - 3499 документа, из них

исполнено – 1665 (в срок - 1613, с нарушением срока – 52),

на исполнении (в работе) – 18, к сведению и для работы – 1816;

  • для служебного пользования поступил41 документ,

из них: исполнено – 28, на исполнении – 1, к сведении – 12;

 

     3)   из международных организаций поступило - 276 документов,

из них: исполнено – 146,  на исполнении – 1, к сведению и для работы – 129;

4) из подведомственных подраздел. поступило 1333 документа,       из них: исполнено – 718,  на исполнении – 75, к сведению и для работы – 540;

 

5)  на проведение госэкоэкспертизы поступило - 535 документов,     из них:  исполнено – 314,  на исполнении –55,  к сведению и для работы – 136;

 

6)  обращений и заявлений граждан поступило 65 (на прямую в ГАООС)   из них: исполнено – 53 (с нарушением срока -9), на исполнении – 3.

А также:

Подготовлено и направлено исходящих документов  всего – 6052,            из них:

       - по исполнению документов – 4047

       - простые письма – 2005

 

Издано производственных приказов – 293 .