Государственная экологическая экспертиза
В соответствии с Положением о Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 № 123, ГАООСЛХ осуществляет государственную экологическую экспертизу.
экологическая экспертиза - определение уровня экологического риска и опасности намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов.
Цели экологической экспертизы:
- предотвращение воздействия возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной и иной деятельности на здоровье населения и окружающую среду;
- оценка соответствия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации, а также в процессе их строительства и реализации требованиям природоохранного законодательства.
Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе
Статьей 3 Закона Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе» определено, что объектами государственной экологической экспертизы являются:
- проекты нормативных правовых актов, нормативно-технических, инструктивно-методических и иных документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность;
- материалы, предшествующие разработке проектов развития и размещения производительных сил на территории Кыргызской Республики, в том числе:
- проекты инвестиционных, комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных государственных программ, связанных с природопользованием;
- проекты генеральных планов развития территорий, в том числе свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования;
- проекты схем развития отраслей;
- проекты государственных комплексных схем охраны природы и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, включая проекты экологической реабилитации территорий и рекультивации земель;
- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов, другие проекты, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду;
- технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности сопредельных государств, для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов (ресурсов);
- проекты международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с природопользованием;
- техническая документация на новую технику, технологию, на материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;
- материалы, обосновывающие выдачу лицензий, разрешений и сертификатов на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду, включая ввоз, вывоз продукции и природных ресурсов;
- материалы, характеризующие экологическое состояние отдельных регионов, мест и объектов;
- договоры, контракты, соглашения, касающиеся изменения форм собственности предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- другие виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность.
Виды экономической деятельности, подлежащие обязательной экологической экспертизе (приложение 1 кЗакону Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике»)
1. Объекты энергетики:
1) теплоэлектроцентрали, теплоэлектростанции, гидроэлектростанции;
2) промышленные установки по производству электроэнергии, пара, горячей воды;
3) линии трубопроводов, осуществляющих подачу газа, нефти и нефтепродуктов, тепла;
4) высоковольтные линии электропередач;
5) склады нефти и нефтепродуктов, газа, твердого топлива;
6) золошлакоотвалы.
2. Водохранилища.
3. Предприятия по добыче и переработке нефти, нефтепродуктов, газа.
4. Производство строительных материалов (цемент, асфальт, шифер, асбоцементные трубы и другие).
5. Сельское и лесное хозяйство:
1) проекты интенсификации сельского хозяйства;
2) проекты организации и реорганизации сельских землевладений;
3) проекты управления водными ресурсами для сельскохозяйственных целей;
4) проекты рекультивации земель в целях изменения типа землепользования;
5) птицеводческие, животноводческие, рыбоводческие комплексы;
6) проекты мелиорации.
6. Горнодобывающая промышленность:
1) поисково-разведочные, опытно-эксплуатационные работы;
2) добыча минерального сырья (мрамор, базальт, соль, песок, гравий, глина и другие);
3) добыча угля;
4) добыча руд;
5) переработка руд;
6) производство цветных, редких, драгоценных металлов;
7) утилизация и захоронение отходов, в том числе опасных и токсичных.
7. Металлообрабатывающая промышленность:
1) машино-станкостроительное производство;
2) производство полупроводниковых материалов;
3) предприятия по ремонту авиационного, железнодорожного транспорта;
4) производство радио- и телеаппаратуры;
5) литейное и металлопрокатное производства.
8. Производство стекла.
9. Производство фармацевтических, биологических, белковых препаратов.
10. Химическое производство.
11. Пищевая промышленность:
1) производство жиров и масел;
2) производство мясо-молочных продуктов;
3) производство сахара;
4) производство табака;
5) производство винно-водочной продукции;
6) производство спирта:
7) производство пива;
8) производство консервов.
12. Текстильная, кожевенная, бумажная промышленность:
1) первичная обработка шерсти и шкур;
2) производство древесно-стружечных плит, картона, древесно-волокнистых плит;
3) кожевенное производство;
4) производство бумаги;
5) красильное производство;
6) резинотехническое производство.
13. Склады токсичных, опасных, радиоактивных веществ.
14. Сооружения по очистке сточных вод, дымовых газов.
15. Водозаборы подземных вод.
16. Системы водоснабжения населенных мест, гидромелиоративные системы.
17. Строительство автомобильных и железных дорог.
18. Аэропорты, аэродромы, полигоны для испытаний, порты внутреннего судоходства, автодромы.
19. Строительство объектов рекреационного и туристического назначения.
20. Организация промышленных узлов.
21. Канализационные сети.
22. Горные подъемники и канатные дороги.
23. Утилизация, переработка и захоронение промышленных и бытовых отходов.
24. Автозаправочные станции.
25. Станции техобслуживания и предпродажной подготовки автотранспорта.
Основные нормативные правовые акты, регулирующие
отношения в области экологической экспертизы и ОВОС
Закон КР «Об экологической экспертизе»
Закон КР «Об охране окружающей среды»
Закон КР «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности»
Нормативные технические документы
действующих предприятий, подлежащих государственной экологической экспертизе
Экологический паспорт предприятия (Порядок составления паспорта для объектов хозяйственной и иной деятельности, утвержденное постановлением Правительства КР от 19 июня 2013 года № 357)
Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу предприятия (Проект ПДВ) (Методика оформления и содержания проекта нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов в атмосферу, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 сентября 2016 года 2016 года № 479)
Проект предельно допустимых сбросов предприятий (Проект ПДС) (Методика по установлению нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2017 года № 102)
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предприятия (проект НОО) (Порядок обращения с отходами производства и потребления в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 2015 года № 559)