Государственная экологическая экспертиза

 В соответствии с Положением о Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 № 123, ГАООСЛХ осуществляет государственную экологическую экспертизу.

экологическая экспертиза - определение уровня экологического риска и опасности намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов.

Цели экологической экспертизы:

- предотвращение воздействия возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной и иной деятельности на здоровье населения и окружающую среду;

- оценка соответствия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации, а также в процессе их строительства и реализации требованиям природоохранного законодательства.

Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе

Статьей 3 Закона Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе» определено, что объектами государственной экологической экспертизы являются:

- проекты нормативных правовых актов, нормативно-технических, инструктивно-методических и иных документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность;

- материалы, предшествующие разработке проектов развития и размещения производительных сил на территории Кыргызской Республики, в том числе:

- проекты инвестиционных, комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных государственных программ, связанных с природопользованием;

- проекты генеральных планов развития территорий, в том числе свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования;

- проекты схем развития отраслей;

- проекты государственных комплексных схем охраны природы и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, включая проекты экологической реабилитации территорий и рекультивации земель;

- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов, другие проекты, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду;

- технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности сопредельных государств, для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов (ресурсов);

- проекты международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с природопользованием;

- техническая документация на новую технику, технологию, на материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом;

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

- материалы, обосновывающие выдачу лицензий, разрешений и сертификатов на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду, включая ввоз, вывоз продукции и природных ресурсов;

- материалы, характеризующие экологическое состояние отдельных регионов, мест и объектов;

- договоры, контракты, соглашения, касающиеся изменения форм собственности предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- другие виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность.

Виды экономической деятельности, подлежащие обязательной экологической экспертизе (приложение 1 кЗакону Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике»)

1. Объекты энергетики:

1) теплоэлектроцентрали, теплоэлектростанции, гидроэлектростанции;

2) промышленные установки по производству электроэнергии, пара, горячей воды;

3) линии трубопроводов, осуществляющих подачу газа, нефти и нефтепродуктов, тепла;

4) высоковольтные линии электропередач;

5) склады нефти и нефтепродуктов, газа, твердого топлива;

6) золошлакоотвалы.

2. Водохранилища.

3. Предприятия по добыче и переработке нефти, нефтепродуктов, газа.

4. Производство строительных материалов (цемент, асфальт, шифер, асбоцементные трубы и другие).

5. Сельское и лесное хозяйство:

1) проекты интенсификации сельского хозяйства;

2) проекты организации и реорганизации сельских землевладений;

3) проекты управления водными ресурсами для сельскохозяйственных целей;

4) проекты рекультивации земель в целях изменения типа землепользования;

5) птицеводческие, животноводческие, рыбоводческие комплексы;

6) проекты мелиорации.

6. Горнодобывающая промышленность:

1) поисково-разведочные, опытно-эксплуатационные работы;

2) добыча минерального сырья (мрамор, базальт, соль, песок, гравий, глина и другие);

3) добыча угля;

4) добыча руд;

5) переработка руд;

6) производство цветных, редких, драгоценных металлов;

7) утилизация и захоронение отходов, в том числе опасных и токсичных.

7. Металлообрабатывающая промышленность:

1) машино-станкостроительное производство;

2) производство полупроводниковых материалов;

3) предприятия по ремонту авиационного, железнодорожного транспорта;

4) производство радио- и телеаппаратуры;

5) литейное и металлопрокатное производства.

8. Производство стекла.

9. Производство фармацевтических, биологических, белковых препаратов.

10. Химическое производство.

11. Пищевая промышленность:

1) производство жиров и масел;

2) производство мясо-молочных продуктов;

3) производство сахара;

4) производство табака;

5) производство винно-водочной продукции;

6) производство спирта:

7) производство пива;

8) производство консервов.

12. Текстильная, кожевенная, бумажная промышленность:

1) первичная обработка шерсти и шкур;

2) производство древесно-стружечных плит, картона, древесно-волокнистых плит;

3) кожевенное производство;

4) производство бумаги;

5) красильное производство;

6) резинотехническое производство.

13. Склады токсичных, опасных, радиоактивных веществ.

14. Сооружения по очистке сточных вод, дымовых газов.

15. Водозаборы подземных вод.

16. Системы водоснабжения населенных мест, гидромелиоративные системы.

17. Строительство автомобильных и железных дорог.

18. Аэропорты, аэродромы, полигоны для испытаний, порты внутреннего судоходства, автодромы.

19. Строительство объектов рекреационного и туристического назначения.

20. Организация промышленных узлов.

21. Канализационные сети.

22. Горные подъемники и канатные дороги.

23. Утилизация, переработка и захоронение промышленных и бытовых отходов.

24. Автозаправочные станции.

25. Станции техобслуживания и предпродажной подготовки автотранспорта.

Основные нормативные правовые акты, регулирующие

отношения в области экологической экспертизы и ОВОС

• Закон КР «Об экологической экспертизе»

• Закон КР «Об охране окружающей среды»

• Закон КР «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности»

• Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Кыргызской Республике, утвержденное Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2014 года № 248

• Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике, утвержденное Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2015 года № 60 и др.

Нормативные технические документы

действующих предприятий, подлежащих государственной экологической экспертизе

• Экологический паспорт предприятия (Порядок составления паспорта для объектов хозяйственной и иной деятельности, утвержденное постановлением Правительства КР от 19 июня 2013 года № 357)

• Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу предприятия (Проект ПДВ) (Методика оформления и содержания проекта нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов в атмосферу, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 сентября 2016 года 2016 года № 479)

• Проект предельно допустимых сбросов предприятий (Проект ПДС) (Методика по установлению нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2017 года № 102)

• Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предприятия (проект НОО) (Порядок обращения с отходами производства и потребления в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 2015 года № 559)